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“职业教育”2689万在校生面前,你还敢说职业教育是“差生教育”吗?
“职业教育”2689万在校生面前,你还敢说职业教育是“差生教育”吗?
原作者:科技日报 张盖伦 原标题:在校生2689万!职业教育想说,我们不low
科技日报讯:职业教育是与经济建设关系最直接的教育,对促进城镇就业、实现新型工业化和农村劳动力转移发挥着巨大作用。但就目前社会形势而言,“重学历”思想依然存在,而“高质量文凭”多要通过“普通教育”才能够获得。不管家长还是学生,谁愿意在读书的起跑线上就主动选择“认输”?
职业教育招生批次靠后,也是职业教育生源不足的又一因素。“在整体生源有限的情况下,近几年本科生不断扩招,而且按录取顺序,本科类院校要先进行录取,这些无疑都影响了职业教育生源的数量。
职业教育虽然是我国教育体系的重要组成部分,但整个社会对职业教育比较歧视,对职业院校的认可程度不高。报告中还揭示了这里面最主要的原因是“五千年传统的‘学而优则仕’观念根深蒂固,决非一朝一夕就能改变”。
林宇认为,“劳心者治人,劳力者治于人”、“学而优则仕”传统思想观念依然存在,当前社会分配制度,也不利于人们扭转思想观念,“职业教育出来的学生多数是在一线,而其收入在全社会中并不占据优势,‘做工人’和‘坐办公室’差距较大,这确实是现实问题。”
启动“1+x”证书试点工作,提高高技能人才待遇水平,推动职业院校毕业生在落户、就业、参加事业单位招聘、职称评审、职级晋升方面与普通高校毕业生同等待遇……日前,国务院印发《国家职业教育改革实施方案》(职教二十条),为职业教育深化改革提供了路线图,行业内也出现了“职业教育迎来春天”的呼声。
“我们已经建成了世界上最大规模的职业教育,具备了每年培养数以千万计技术技能人才的能力。”21-22日,中国职业技术教育学会(以下简称中国职教学会)2019年学术年会在北京举行。中国职教学会会长、教育部原副部长鲁昕在发言中指出,2018年,我国中高职在校生人数2689万人,目前设置的19大类1000多个专业已经覆盖了国民经济的所有产业和行业。
“我们不low,不是低端劳动。”鲁昕要为职业教育正名,“职业教育和普通教育同等重要。”这既是对职业教育的历史定位,也是教育规律与经济规律要相互互动的历史结论。
职业教育和普通教育,只有类型之别,并无高下之分。
鲁昕 科技日报记者张盖伦 摄
补齐科技进步产业链-缺不了职业教育
目前,我国拥有高职学校1418所、中职学校10229所,做到了全国31个省333个市2846县职业教育和培训全覆盖。我国还培养了世界最大规模的职业教师队伍,中高职专任教师总数达到133.2万人。
这些,都是新中国成立70年来职业教育发展取得的成绩。
发展职业教育,必须基于国家发展阶段。鲁昕说,要重新定位职业教育,培养适应科学技术进步和生产方式变革的技术技能人才。所谓现代职业教育,就是要求职业教育发展必须跟上产业进步、技术迭代的步伐。
发展职业教育也必须支撑科技进步。推动科学技术进步,需要一线操作技术技能人才、转化成果行业应用人才、科技成果转化人才和高端研究型人才。鲁昕指出,这是一个完整的科学技术进步人才生态链,缺一不可。要补齐生态链,同样少不了职业教育。
“社会各个领域、各个方面、各个环节都需要数以亿计的适应科技革命的高素质技术技能人才。”鲁昕强调,“职业教育必须与科学技术进步同行,适应、服务和支撑加快发展的新一代信息技术步伐。”
去哪里找改造传统行业的“码农”
中国工程院院士、中科院计算技术研究所所长孙凝晖坦言,此前没怎么和职业院校打过交道。但是,他看到,在人人需要学编程的信息技术时代,传统产业的改造,需要职业技术技能人才。
“互联网公司都在说,互联网行业进入下半场,未来互联网的主题,是‘人工智能+’,是工业互联网。”但是,谁来培养为传统行业赋能的码农?孙凝晖说,他们的研究团队曾经试着对某地的拖拉机进行智能化改造,派了一堆博士和硕士,装上传感器,分析大数据。但从现实角度考虑,对IT领域的博士和硕士来说,这类行业的薪资水平和互联网公司相比,根本不具备竞争力。“让他们去给这些行业写代码,可能不太靠谱,我们还是需要职业学校培养出来的程序员。”孙凝晖说,他们希望把人工智能、区块链、云计算和大数据等技能和工具下沉到这些技能型人才。
在校生2689万!职业教育想说,我们不low
孙凝晖 科技日报记者张盖伦 摄
研究柔性电子的中科院院士、西北工业大学常务副校长黄维也表达了对高技能人才的渴求。
颠覆性技术创新成果设计得出来,制造不出来的例子屡见不鲜;制造工艺核心技术不过关而导致生产事故的情况时有发生。在他看来,技能人才能力水平和操作规范与颠覆性产品研制要求不匹配,技能人才结构老龄化,智能化产品生产高技术人才急缺。
对此,鲁昕表示,虽然我国在大量供给职业技术技能人才,但人才的结构性缺口依然巨大。
根据统计数据,未来人工智能、物联网、大数据等12个新职业人才需求缺口量达到3000万。
“我们的教材落后,教法不先进,模式也跟不上。”鲁昕说,中国职教学会学术委员会聘请了多位院士作为专家顾问,“请他们帮助我们革命,革职业教育的命,帮我们把教材调整好。”
鲁昕强调,今天的职业教育,不动脑是不行的。中国职教学会也推动职业院校开设人工智能基础课,成立工业互联网技术应用研究院、微电子技术研究院,推动职业院校对接新一代信息技术。
要让职教学生在升学时-不必被迫转向
如今,职业教育承担着普及高等教育、调整教育结构、健全和完善终身教育体系的发展目标。
“中高职衔接取得了重大进展,专科和本科的衔接还需研究。专业、课程、教材和人才培养方案还很不衔接,不符合技术技能人才的培养规律;技术技能人才社会待遇还有待提高,需要系统研究。”鲁昕细数职业教育面临的问题。
教育部职业教育与成人教育司司长陈子季知道,职业教育“出身不好”,对很多学生和家长而言,走职业教育之路,是无奈之举。
陈子季 科技日报记者张盖伦 摄
陈子季表示,新时代职业教育发展的核心任务,是建设一个中等职业教育-高等职业教育-技术应用型本科的衔接贯通的职业教育体系。“要使我们职业教育从一种看似低档次的教育,转变为对经济社会各方面发展具有调动功能的教育。”陈子季强调,职业教育与普通教育没有等级差别,但如果职业教育不成体系,学生升学时在职业教育内部“无路可走”,只能转向,那职业教育也只能成为普通教育的附庸。所以,必须要构建纵向贯通、横向融通的中国特色现代职业教育制度体系。
“一定要把工作的重心放到提高职业教育质量上来。”陈子季说,要提高职业教育的吸引力,必须修炼内功,提质培优。此外,也得营造良好的社会环境,让全社会真正树立起职业技术技能人才也是人才的观念。
但职业教育面临的最大尴尬是强调职业教育重要的人,也不愿意让孩子去职校。“现在几乎没有市委书记、市长与县委书记、县长的孩子上职业院校,就连说职教重要的人的孩子一般都没有上职业院校。”“职教简直成了‘差生教育’‘平民教育’的代名词。很多老百姓的孩子上职业院校是无奈之举。”早些年,中国人民大学校长纪宝成如是批评。
职业教育不受关注,不受待见的原因,根本原因是国家支持力度不够。国家虽然一直强调职业教育的重要性,此次《方案》第一句话就提出“职业教育与普通教育是两种不同教育类型,具有同等重要地位”,但投入严重不足的现实无法回避。
媒体报道,2014年财政部和教育部颁发文件的就明确要求,“到2017年各地高职院校年生均财政拨款水平不低于1.2万元。”但是,2016年全国990所独立设置的公办高职院校低于这一标准的超过60%,还有133所低于6000元,由行业企业举办的74所高职院校甚至低于3000元。
根据教育部对2017年全国教育经费的统计,全国高等教育经费总投入11109亿元,高职高专教育经费总投入为2023亿元,虽然比上一年增长了10.16%,但占比不过18.21%。半壁江山的高等职业教育,没有半壁江山的财政投入,显然是制约职业教育发展的最主要因素。
国内职业教育与西方发达国家存差距
职业教育的地位不言而喻。我国每年新增的劳动力,10个人当中就有7个人毕业于职业院校。除了为经济社会发展培养技能型人才,中专教育、高职教育还分别承担着普及高中教育和高等教育的任务。
放眼国际,职业教育要适应区域经济发展并与之相互支撑,因而各国家实施高等职业教育的机构和特点各有不同,如美国有社区学院,英国有多科技术学院、高等教育学院以及第三级学院,还有德国的专业学校,法国的大学技术学院等。
而从上个世纪60年代,西方许多发达国家认识到,要培养大量高级技术人才,仅仅依靠传统大学是远远不够的,而且传统大学改造起来困难重重。于是,各国政府将发展高等职业教育作为振兴经济的重要战略,并逐步建立起了强大而独特的职业教育体系。
西方国家比我国发展市场经济要早,其职业教育格局形成,无形中与我国职业教育形成了极大差距,西方国家工人的总体薪酬水平,基本能保证生活质量。对此,诸多业内人士坦言,经济发展、分配制度等方面差异,导致中外工人待遇差异,目前我国还达不到西方国家的程度。
针对职业教育的定位和好处,有业内人士这样归纳:确立自己是谁?我希望以后从事什么工作?定位准确,选择合适技能;持久的学习和实践自己的技术能力。
而就当前中国职业教育的现状,达到前两条标准似乎并不困难,但在“持久学习”方面,却是显得望尘莫及。“和西方国家相比,我国职教学生的可持续学习、继续学习的通道还不是很畅通,尽快打通职教学生的提升通道,将是今后职业教育发展的关键。”林宇向光明网记者表示。
职业教育发展如何迈过这一道道的“坎儿”,逐渐摆脱沦为“次等教育”的困境?相关内容请关注10月27日“光明视点”栏目“聚焦职业教育”系列报道③:打通提升通道 让职业教育渐成“正餐”。
来源:科技日报
编辑:刘义阳
审核:朱丽
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