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引领新时代职业教育实现高质量发展
中国特色高水平高等职业学校和专业建设计划”（简称“双高计划”）是继国家示范校、骨干校、优质校之后国家支持高等职业教育内涵发展的又一重大战略举措。
到2022年，国家建设50所高水平高等职业学校和150个骨干专业（群），称为“双高计划”。
这是继国家示范（骨干）校建设之后，又一项国家级重点建设工程，可以与本科高校的“双一流”相媲美。
此次首轮“双高计划”建设是新时代高职院校新业新担当，唯有改革创新方能高质量发展，唯有协同聚力才能登高致远。新时代赋予197所高职院校新使命。
“双高计划”的顶层设计和总体规划已然形成，197家首批建设单位已浮出水面。笔者认为，下一步重在建设方案，实在行动逻辑，贵在职教特色，难在革故鼎新，亮在引领示范。简言之，“双高计划”高质量发展是核心追求，深化改革是主要担当，协同推进是必要生态。
引领新时代职业教育实现高质量发展是“双高计划”的主旋律。质量“高”在哪里?一是高标准定位。“双高计划”建设单位要先强自身，有效服务国家重大战略，密切融入区域经济社会，精准对接高端产业和产业高端，支撑重点、支柱、紧缺、特色产业发展，为经济增值，为学生赋能，彰显职业教育的经济属性和社会属性;发挥领头雁作用，创造能复制、可借鉴的改革经验和模式，引领职业教育接续改革创新，完善职业教育和培训体系，深化产教融合校企合作，探索职业教育现代化发展路径，真正做到“当地离不开，业内都认同，国际可交流”。二是高水平设计。“双高计划”建设单位公布后，建设方案要进行必要的调整完善，进一步准确理解“双高计划”的立意和内涵，明晰规划与实施的目标、内容、路径、策略，按照“两步走”部署梯次递进，体现新理念、新思路、新举措、新抓手、新模式、新突破。完善后的建设方案，改革发展任务应更具体更落地、更有逻辑更有力度。三是高效率实施。“双高计划”是荣誉，改革任务是重担。如何加强党的建设?如何打造技术技能人才培养高地和创新服务平台、高水平专业群和双师队伍?如何提升校企合作水平、服务发展水平、学校治理水平、信息化水平和国际化水平?篇篇大文章，盘盘活棋路。其中涉及的教育价值和产业逻辑、学校诉求和企业需要，解构和重构、继承和创新、现实和理想，在建设与实施过程中，高水准、高效率应是题中要义。四是高效能产出。项目是载体，投入需产出，结果看绩效。学校办学定位、专业群建设目标与经济社会需求之间的高符合度，人才培养、技术研发、社会服务、文化传承对国家和区域的高支撑度，培养方案、教学运行、培养质量与“三全”质量管理的高契合度，产教融合、校企合作、人才培养与培训模式、“双师型”教师队伍、“1+X”证书制度、职业培训与技术技能积累等职业教育类型的高辨识度，创建新时代“中国特色、世界水平”的职教品牌，“双高计划”建设单位责无旁贷。五是高质量发展。职业教育“由追求规模扩张向提高质量转变”是新时代的呼唤，尤其是今年高职有质量地扩招100万人，对学校来说更是重大考验，要求量变和质变“双变并举”。实现高质量发展，必须“形成一批有效支撑职业教育高质量发展的政策、制度、标准”，“双高计划”建设单位要大胆探索、深化改革、创新发展。
“双高计划”在全面落实改革发展任务的同时，还要注意把握好以下几项重点，搞清弄懂改革内涵，将改革任务落实到位，努力打造特色品牌，推动可持续发展。
人才培养高地是办学关键。打造技术技能人才培养高地，要在以下几方面下功夫。要深化产教融合、校企合作、工学结合、知行合一，改革人才培养培训模式，把劳模精神和工匠精神融入教学;要推进“三教”改革，探索教师分工协作的模块化教学，开发使用校企“双元”教材、新型活页式教材、工作手册式教材，推动课堂革命;要开展“学历证书+若干职业技能等级证书”制度试点，将职业技能等级证书培训内容及要求有机融入人才培养方案。
创新服务平台是补齐短板。技术创新和服务能力是高职学校的核心竞争力，但目前高职学校技术创新能力普遍较弱。“双高计划”把打造人才培养高地和创新服务平台并列为两大支点，就是要引导高职学校补齐短板。笔者认为，打造创新服务平台，要抓好“三个融入”，即融入产业发展、融入行业企业发展、融入人才培养过程，以创新型人才培养为目标，以技术技能积累为纽带，以体制机制创新为重点，搭平台、建机制、定制度，一系列举措相互配套，确保人才培养、团队建设、技术服务有机结合、协同推进、整体提升，实现“教学出题目、科研做文章、成果进课堂”。
高水平专业群是特色体现。要把专业群建设上升到质量发展、特色发展和品牌发展的战略高度，把专业群作为专业结构优化的重要抓手、资源共建共享的重要载体、服务灵活有效的重要途径、内部治理重构的重要机遇，通过专业群建设引导学校准确定位，凝聚办学特色，形成具有显著辨识度和影响力的形象品牌。
“三教”改革是提质手段。要瞄准学校教师队伍建设的实际问题，加快人事制度改革，将政策引导与制度保障结合好，激发广大教师主动参与“三教”改革的积极性。要加强课程与教材建设，及时将新技术、新工艺、新规范等产业先进元素纳入教学标准和教学内容，倡导新型活页式、工作手册式教材并配套信息化资源，确保教学内容体现主流技术。要推广混合式教学、理实一体教学、模块化教学等新型教学模式，推广实时互动、翻转课堂、移动学习等信息化教学模式，推动教育理念更新和模式变革，构建以学习者为中心的全新教育生态。
(作者系国家教育行政学院学术委员会主任、职业教育研究中心主任，“双高计划”项目建设咨询专家委员会副主任)
《中国教育报》2019年10月25日第1版
附录：
“双高计划”拟建设单位名单公示
“双高计划”全国32个省级行政区（含新疆生产建设兵团）共推荐高职院校230所，453个高水平专业群，投入总预算650亿。
10月25日，教育部、财政部公示了“双高计划”拟建设单位名单，共有197所高职学校入选。
其中，北京电子科技职业学院、无锡职业技术学院、江苏农林职业技术学院等10所高职学校入选高水平学校建设单位（A档）；
北京工业职业技术学院、南京信息职业技术学院、河北工业职业技术学院等20所高职学校入选高水平学校建设单位（B档）；
北京财贸职业学院、常州机电职业技术学院、江苏经贸职业技术学院等20多所高职学校入选高水平学校建设单位（C档）；
北京农业职业学院、江苏建筑职业技术学院、安徽机电职业技术学院等20多所高职学校入选高水平专业群建设单位（A档）；
北京劳动保障职业学院、常州工程职业技术学院、安徽水利水电职业技术学院等近60所高职学校入选高水平专业群建设单位（B档）；
北京交通运输职业学院、无锡商业职业技术学院、浙江工贸职业技术学院等50多所高职学校入选高水平专业群建设单位（C档）。
从省份布局看，公示的197所拟建单位覆盖了29个省份。
从专业布局看，申报的389个专业群覆盖了18个高职专业大类，布点最多的五个专业大类分别是装备制造大类、交通运输大类、电子信息大类、财经商贸大类、农林牧渔大类。
从产业布局看，服务面向战略性新兴产业的专业群有113个，面向现代服务业的112个，面向先进制造业的100个，面向现代农业的32个，其他32个。