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学术年会回顾我国职业教育的发展历程，共谋现代职业教育发展的中国智慧和中国方案

　　学术年会回顾我国职业教育的发展历程，共谋现代职业教育发展的中国智慧和中国方案

　　12月21日，中国职业技术教育学会2019学术年会在北京开幕。两院院士、教育部部门、职业院校、企业等近千名代表共聚一堂，围绕“服务经济高质量发展，新时代现代职业教育责任与使命”主题，回顾我国职业教育的发展历程，共谋现代职业教育发展的中国智慧和中国方案。

　　陈子季：如何提升职业教育的吸引力？

　　教育部职业教育与成人教育司司长陈子季表示，中国职业教育迎来了重大发展机遇，但职业教育吸引力不高的问题不容忽视。他从健全现代职业教育体系、提高职业教育质量、营造开源的社会环境三个维度，阐述了如何提升职业教育的吸引力。

　　当前，职业教育发展备受关注。陈子季提到，国家对职业教育的重视程度之高前所未有，推动职业教育改革发展的力度之大也是前所未有，中国职业教育迎来重大发展机遇也是前所未有的。他也注意到，近年来职业教育相关政策举措密集出台，教育部对职业教育发展的思路非常清晰，各地发展职业教育的积极性很高，职教战线是一个团结、务实、奋进的集体。

　　然而，由于多方面原因，造成了职业教育吸引力不高，陈子季表示，下一步将从以下三个维度来解决这一问题。

　　第一个维度，是要健全现代职业教育体系。这是新时代职业教育发展的核心任务，也是现代职业教育建设的第一个环节。其核心是要建设由中等职业教育、高等职业教育和技术应用型本科教育构成的内部贯通的职业教育体系。其目的是要将职业教育打造成对经济社会等各方面发展具有调动功能、有广泛需求基础的教育，与其他教育之间的关系转变为类型关系。

　　1985年印发的《中共中央关于教育体制改革的决定》就已明确提出，要逐步建立起一个从初级到高级、行业配套、结构合理又能与普通教育相互沟通的职业技术教育体系。党的十九大报告中也提出，要完善职业教育和培训体系。构建纵向贯通、横向融通的中国特色现代职业教育的制度体系，这既是职业教育建设的实体基础，也使得实现职业教育从分等走向分类成为可能。

　　第二个维度，是要把工作的重心放到提高质量上来。职业教育吸引力不强，质量不高是一个重要因素。教育部正在研制职业教育体制培养三年(2020—2022)行动计划。

　　第三个维度，是要营造开源的社会环境。教育对于生涯发展路径的引导，往往比教育自身的内涵更能吸引学生。回顾改革开放以来我国职业教育跌宕起伏的发展路径，都与技术技能人才社会地位的变化有很大关系。

　　在这一维度上，一方面，要真正确立职业技术技能人才的观念，这样才能巩固职业教育在国家将与层面的战略地位;另一方面，要营造社会平等支持不同类型人才从业和发展的制度环境;另外，也需要重视媒体宣传，营造舆论环境。

　　任友群：“双师型”教师供给不足，职业师范教育大有可为

　　教育部教师工作司司长任友群在讲话中介绍了职业教育师资队伍的建设的一些基本情况，着重分析了“双师型”教师供给不足现象，并介绍了未来职业教育师资队伍建设的整体布局。

　　任友群提到，教师是教育的第一资源。据统计，目前我国职业院校专任教师有133.2万人，中职的专任教师为83.4万人，高职的专任教师为49.8万人。日前，教育部、国家发展改革委、财政部、人力资源社会保障部四部门联合印发了《深化新时代职业教育“双师型”教师队伍建设改革实施方案》(以下简称《职教师资12条》)，是职业教育教师队伍建设的指导文件。

　　任友群表示，发展现代职业教育需要培养高素质的“双师型”教师。他提到，近年来， “双师型”教师数量逐年增加、整体素质不断提高，但从事业发展需求来看，“双师型”教师还是比较缺乏，而且补充困难。根据《职教师资12条》提出的目标，到2022年职业院校“双师型”教师将占专任教师比例的一半，而他认为，目前从量和质上来说都还有差距，这也是深化职业教育改革良性运行的阻碍和瓶颈。

　　为达到预期目标，任友群表示，将逐步实施一系列举措：建立100家校企合作的“双师型”教育培养培训基地和100个国家级的企业实践的基地;选派专业人才和骨干教师出国研修和访问;建设360个国家级职业教师教学创新团队;全面实施教师分工协作的模块化教学模式等。他说，希望能够辐射带动各地各校“双师型”教师队伍的建设，为全面提高复合型技能人才培养质量提供强有力的保证。

　　任友群在讲话中分析了职业教育师资供给的现状。他说，目前全国共有37所高校开设了本科阶段的职业技术师范专业，有49所高校招收硕士层次的职教师范生，每年输送的毕业生实际上不到两万人，职业师范教育亟待加强引导、支持和建设。他强调，新时代背景下高质量发展是经济社会发展的关键，我们比以往任何时候都更需要大量的高素质技能型的人才，职业教育是大有可为，职业师范教育也是大有可为。

　　任友群介绍，接下来教育部将加强职业师范院校的规划、布局与建设，统筹指导各地增设职业技术师范院校或支持高水平工科大学建设二级职业技术师范院。他特别指出，希望高水平工科类院校主动承担国家对于高级职业技术师资培养培训的工作，以适应职业教育的三教改革、高职扩招、职业技能培训等新任务、新要求，增加教师供给、提升教师的素质能力，深化管理体制的改革。另外，他说，也要依法保障教师待遇，着力打造一批覆盖重点专业领域的高素质、专业化、创新型的工匠之师。

　　最后，任友群提到，新时代、新征程，希望职业教育踏着改革的鼓点，顺应时代的需要，迎风破浪、改革创新、不断进取，为中国特色社会主义建设培养更多既有理论素养又有精湛工艺，既有专业精神又有发展潜质的未来大国工匠。

　　孙凝晖：新时代，高科技与职业教育相连接，产业发展才靠谱

　　中国工程院院士、中科院计算机所所长孙凝晖倡导，在信息时代、智能时代，人人要学会编程，希望能够推动科研院所与职教体系建立连接，共同推进信息化建设和信息产业的发展。

　　“人人都要学会编程”是孙凝晖一直在呼吁的思想。他认为，编程培养的是一种逻辑思维方式，也是信息时代的核心素养。据了解，很多省市都有信息类的职业技术学院，他希望能够将编程的学习普及到职业教育领域。

　　孙凝晖还提出，目前工业、农业领域很多传统行业的智能化改造都需要IT硕士、博士来做，自动化、人工智能、大数据等技能和工具的使用不够泛在化、普及化。他认为，如要真正实现中国工业、农业的智能化，一方面，科技工作者需要把这些工具做的更容易，另一方面，职业教育要具备培养“码农”的能力。他说，要把计算机领域的这些技能和工具下沉到技能型人才培养中，工业互联网、产业互联网才靠谱。

　　“现在跟美国的竞争不是一个芯片的竞争，而是一个技术体系的竞争，是一个生态系统的竞争”，孙凝晖在报告中指出，如果我们自己生产的自主可控芯片，找不到能使用它的好工程师，这将是一个大问题。他说，这也就意味着，未来高科技产业的发展与体量最大的劳动者群体还没有建立联系。他认为，在这个方向上，未来会有很多的新岗位出现，为这些岗位培养人才将是职业教育未来一项非常重要的工作。

　　徐青森：没有现代高等职业教育 也就不会有高等教育强国

　　教育部高等教育司副司长徐青森提到，发展现代高等职业教育是建设高等教育强国的重要内容，也是实现教育现代化的重要支撑。他说，高等教育作为教育现代化的重要一环，改革开放40年来取得了历史性成就，2018年高等教育毛入学率已达48.1%，即将跨越大众化进入普及化阶段，其中高等职业教育占据了高等教育的半壁江山。徐青森指出，从这个意义上来讲，没有现代高等职业教育也就不会有高等教育强国。

　　推动高等职业教育发展的蓝图已经绘就，在这个过程中，徐青森认为，办好高等职业教育的核心是抓好五个方面的问题。

　　第一，如何更好地落实立德树人的根本任务，把思想政治教育贯穿到人才培养全过程，构建更高水平的人才培养体系。

　　第二，如何更好地适应需求的变化，进一步优化专业结构，提升服务经济高质量发展的能力。

　　第三，如何适应新一轮科技革命和产业变革，提高创新能力和人才培养质量。

　　第四，如何更好地应用现代信息技术手段来创新教育教学的方式方法。

　　第五，如何服务于全民终身学习教育体系的构建，加快建设现代职教体系，更好地满足人民群众日益增长的对优质教育的需求。

　　来源：中国职业教育