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山东高职院校具体将如何抓住部省共建机遇,打造出中国职业教育现代化样板?

山东具体将如何抓住部省共建机遇,打造出中国职业教育现代化样板?《意见》给出了具体思路和路径。

1月14日,举行了部省共建职业教育创新发展高地媒体见面会。齐鲁晚报·齐鲁壹点记者　王凯　摄

1月14日,山东省教育厅举行新闻通气会,宣布由教育部、山东省人民政府共建的首个“国家职业教育创新发展高地”正式启动。同日,《教育部　山东省人民政府关于整省推进提质培优建设职业教育创新发展高地的意见》印发实施,以指导各方形成合力推动“高地”建设。

部省共建职业教育创新发展高地,是山东教育特别是职业教育的一个重要历史阶段,也是山东教育现代化的一个新起点。教育部职成教司司长陈子季在通气会上表示,同其他类型的试验区一样,在山东率先建设国家职业教育创新发展高地,要种的是“苗圃”,而不是“盆景”。换句话说,山东不仅要成为中国职业教育现代化打造样板和标杆,而且要成为中国职业教育制度创新的高地。

通过部省共同努力,要以建立职业教育和普通教育并重、纵向贯通和横向融通并行的中国特色现代职业教育体系为重点,积极探索完善新时代中国特色职业教育制度和模式的四梁八柱与主要内容。要通过试点实验,畅通技术技能人才成长渠道,打通普通教育和职业教育互相转换的通道,把“两种不同教育类型,具有同等重要地位”落实到制度设计和路径安排中。

具体做法包括,在类型特点方面实现职教分层、普职融通,为学生在不同成长阶段都能实现多样化选择、多路径成才搭建阶梯；在办学形式方面,实现产教深度融合,校企紧密合作,探索多种办学体制；在教学模式方面,坚持工学结合、知行合一,能力与资格并重,按照专业设置与产业需求对接、课程内容与职业标准对接、教学过程与生产过程对接的要求,实现学历证书与职业技能等级证书课程融通；在队伍建设方面,实现理论教学能力和实践教学能力融合,打造“双师型”教师队伍；在教材建设方面,坚持职业能力本位,实现基本原理和生产案例融合,及时将新技术、新工艺、新规范、新资源纳入教材；在治理体系方面,探索校企共同治理机制,引进社会第三方评价等。

15所高职院校，有望试办本科教育

为切实解决山东深度调整期、瓶颈突破期、动能转换胶着期的高技能人才短缺问题,为产业转型升级注入新的动力,《意见》提出,支持山东以高水平职业教育本科专业建设为突破口,在进入“双高计划”的高职院校的骨干专业试办本科层次职业教育。

对此,省教育厅职教处处长梁斌言在接受记者采访时解释说,根据教育部近日公布的“双高计划”建设名单,山东15所高职院校的19个专业群榜上有名,“高职院校试办本科,将从这份名单中产生。”

山东省共有15所高校入选“双高计划”,其中,高水平学校建设单位4所,包括A档1所,为山东商业职业技术学院,专业群为市场营销、云计算技术与应用；B档2所,分别是日照职业技术学院和淄博职业学院,日照职业技术学院入选的专业群为水产养殖技术、建筑工程技术,淄博职业学院入选的专业群为电气自动化技术、新能源汽车技术；C档1所,为滨州职业学院,专业群为护理、机械制造与自动化。高水平专业群建设单位11所,包括A档1所,B档7所,C档3所。

记者了解到,我省不少优质高职院校此前通过“3+2”形式进行高职本科贯通培养,但学生完成在高职的3年学习后,需要到衔接本科接受本科教育。也就是说,本科阶段的教育,仍是由本科高校来完成的。如果试办本科成行,这些高职院校将在本校培养出自己的本科生。

至于高职院校试点本科层次职业教育是否有日程表,省教育厅职教处处长梁斌言表示正在努力推进,希望能够尽快实施。

中职生可以，与高中生互转学籍

省教育厅总督学邢顺峰表示,中等职业教育是现代职业教育体系的基础,在培养基本劳动者和一般技术技能人才的同时,为高等职业教育输送具有一定技术技能基础的合格生源。“目前中职的学生大概60%的能上大学,下一步还会有更多中职学生上大学；再一个中职生和高中生双向流动,可以进行学籍互转,给孩子们多次选择机会。”

为破解“千军万马挤独木桥”,为学生依照兴趣和禀赋多样化选择、多路径成才搭建成长渠道,《意见》还提出制订职业教育考试招生改革实施方案,完善“文化素质+职业技能”考试招生办法；健全中高职与本科衔接培养的考试招生办法；指导和支持山东应用型本科院校、职业教育本科院校和专业更多招收中、高职院校毕业生,并按照有别于普通高考、能满足培养需求的原则调整文化素质考试内容,进一步提高职业技能考试成绩在录取中所占比重,原则上不低于50%。

公办职业院校老师绩效工资，最高可达同区事业单位5倍

为解决职业教育师资短缺问题,《意见》提出3项过硬措施,一是支持1-2所院校转型为职业技术师范大学,二是分专业支持一批高水平工科院校举办职业技术师范教育,三是探索有条件的优质高职院校转设为职业技术师范大学或开办职业技术师范本科专业。新进专业专任教师原则上要具有3年以上企业工作经历和相关专业技术资格；探索从具有3年以上企业工作经历并具有本科以上学历的人员中招收教育硕士,定向培养职业教育师资。

那么,山东哪些院校有机会成为“职业技术师范大学”?省教育厅职教处处长梁斌言解释说,要成为“职业技术师范大学”,首先专业门类要多,同时学校要有师范教育基础。当然,学校还要自愿申请。然后在这个基础上竞争。

为了吸引人才,要用灵活的薪酬政策激发创新创造活力。根据《意见》,公办职业院校绩效工资水平最高可达到所在行政区域事业单位绩效工资基准线的5倍；对学校以年薪制、协议工资、项目工资等方式引进高层次人才予以倾斜,在绩效工资总量中单列。

《关于整省推进 提质培优 建设职业教育创新发展高地的意见》，以山东省整省为试验区和改革样板，以先行先试、率先突破为路径，率先建立新时代中国特色职业教育制度和模式，建设职教创新发展高地，以点带面示范带动全国改革，推动职业教育“下一盘大棋”。

一、山东职教棋局之“大”，在于率先建立新时代中国特色职业教育基本制度和模式，为新时代伟大变革、增强民生福祉增值赋能

《意见》通过全面落实“高度重视、加快发展”的总要求、创新各层次各类型职业教育模式等创新性举措，从根本上解决现代职业教育体系不健全、吸引力不强等问题，通过整省推进、先行先试，率先建立同经济社会发展密切对接的新时代中国特色职业教育基本制度和模式，凝聚新时代教育变革和社会变革的巨大合力，为全社会培养更多知识型、技能型、创新型的劳动大军，促进教育公平和人人成才，实现高质量就业，创造更多民生福祉，增强人民幸福感和获得感，为系列战略实施和全面建成小康社会增值赋能。

二、山东职教棋局之“大”，在于率先推动产教深度融合、校企紧密合作，为经济转型升级、新旧动能转换增值赋能

产教融合、校企合作既是职业教育的外在显性表征，也是职业教育的内在发展要求。《意见》将产教深度融合、校企紧密合作作为改革主线，聚焦解决产教合而不深、行业企业兴办职业教育内生动力不足的问题，系统推动山东职业教育与新旧动能十大产业对接，培养产业转型升级急需创新型、复合型技术技能人才，促进人才培养供给侧和产业需求侧结构要素全方位融合，以人才供给、科技创新推动产业链向高端延伸，实现教育链、人才链与产业链、创新链“四链贯通”，必将为经济转型升级、形成产业新动能提供强有力的支撑。

三、山东职教棋局之“大”，在于率先建立中国特色现代职业教育体系，为教育领域综合改革和职业教育类型建设增值赋能

职业教育领域改革作为国家基础性、根本性改革，关系广大人民群众切身利益、民生福祉。《意见》聚焦职业教育领域深层次矛盾，从根本上解决技术技能人才成长“立交桥”不畅通问题，彻底打破高等职业教育即专科层次教育的政策障碍，打通“断头路”、突破“天花板”，全力推动高中阶段改革，建立职教高考制度，以试办本科职教专业点和与应用型本科院校联合培养专业硕士为突破口，建立覆盖中职、专科、本科、研究生各层次的人才培养体系，夯实职业教育类型特征，必将为教育领域和职业教育领域改革发展增值赋能。

四、山东职教棋局之“大”，在于率先深化“三教”改革、提质培优职业院校，为受教育者个性发展和教师职业成长增值赋能

《意见》以受教育者为本、以教师为本，聚焦解决办学水平和人才培养质量不高的问题，通过落实职业院校“育训并举”法定职责、提升院校办学水平和服务能力、建设双师型教师队伍等举措，推动系列内涵建设项目，建设高水平职业院校，构建专业布局动态调整机制，以标准化引领质量提升，深化“三教”改革，广泛推行1＋X证书制度，健全质量评价体系，打造高质量的职业教育，为职业教育受教育者个性发展和教师队伍职业成长增值赋能。

五、山东职教棋局之“大”，在于率先建设山东特色、世界一流的职业教育，为国际职业教育体系建设和“一带一路”沿线国家增值赋能

《意见》针对职业教育国际化程度不高的问题，发挥山东沿海开放优势，强化全球性的开放办学视野，扩大和深化职业教育对外开放合作，建设国际交流合作平台，深化中外合作办学，通过“引进来”“走出去”，对“双元制”等模式进行本土化改造，探索符合中国经济模式与社会特点的办学模式，积极打造职业教育开放办学的高地，为国际职业教育体系建设和“一带一路”沿线国家增值赋能。

山东职教改革之“棋局”，也是全国之“棋局”，必将对全国教育综合改革产生重大影响，也必将为山东乃至全国千万个家庭和孩子创造福祉，全面助力全省实现“走在前列、全面开创”的目标。

（原文转载自：齐鲁晚报·齐鲁壹点　记者　徐玉芹　巩悦悦　实习生　周颖）