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全国首个退役军人职业技能订单式培训办法出台！

11月21日，宁波市出台全国首个退役士兵职业技能订单式培训的办法——《宁波市退役士兵职业技能订单式培训试点实施办法(试行)》。而退役士兵的订单式技能培训模式，也正式走入战友们的视野。

退役军人的就业技能培训，不是新鲜事，一直以来就有。可是之前听说过很多战士对这个不是很感冒。究其原因，是培训的效果不是太好。有的说培训的内容和市场就业脱节，导致自己学了跟没学一样。有的说，培训的机构不是很专业，层次不齐，让他们的培训获得感很低。也有的说，最让自己失望的是，培训和就业之间的脱节，学完了还需要自己找工作，还不如直接找工作更得劲。

恐怕这样的吐槽，战友们一定经历过，甚至也说过。是的，不以就业为目的的培训，其实都是走形式。培训的目的是为了就业，如果能把就业和培训之间完美结合起来，相信这样的培训战士们一定想参加、愿意参加，而且热情很高。

在《关于促进新时代退役军人就业创业工作的意见》中明确指出：

按需求进行实用性培训，开展“订单式”“定向式”“定岗式”培训，推进培训精细化、个性化……提高就业成功率。划个关键词就是“三定式”培训，和成功率。其实，这也是就业培训的关键点和落脚点所在。

何为订单式？就是先有岗位，然后定向招人进行上岗培训。但是，订单式培训如何开展？目前没有一个统一的标准和模板。虽然各地之前也有过类似的探索，但是却没有一套成熟的机制制度作为参考和借鉴。订单式培训，如何订？谁来订？订什么？一系列的问题摆在大家面前，大家翘首以盼。

好在，这个期望没有等待太久。宁波市出台了全国首部关于退役军人订单式培训的实施办法，让我们得以看到这种培训模式的诸多要素和环节。

这里，笔者就从诸多内容中梳理出关键点供大家参考，毕竟很多战友都是要参加培训的，明确了重点可以让自己心里有数做好准备。

一、培训原则：市场导向、需求牵引

恐怕这是所有内容中最令笔者高兴和关注的事情。市场导向、需求牵引，其实归结起来就是“就业”“充分就业。”

有人开玩笑地说，不以就业为目的的培训，其实就是游戏。而对于自主就业的士兵来说，参加培训的目的也是为了就业。单纯的为了提高自己参加培训的退役士兵也有，但是不多。

而以往的培训中，在内容设定、课程设定等方面，是闭门造车的多一些，和市场结合的少一些；以“我认为需要培训什么”多一些，退役士兵“需要培训什么”“就业单位需要什么”为出发点的少一些。导致培训的效率不高，就业效率不高，很难赢得退役士兵的热情。

所以，改变工作思路，以市场为导向，以需求为牵引，必将是未来订单式培训的基本原则，也必将会有效提升培训质量、就业效益和退役军人的获得感。

二、培训对象：所有符合条件的2019年及以后正常退役，宁波市负责接收的自主就业退役士兵，每人可选择接受一次免费培训。

从中大家应该提取出以下关键词：

2019年及以后。也就是说，订单式培训的退役士兵，是有时间限制的，并不是你之前没参加现在也可以参加的。很多战友可能觉得不公平，但是制度就是制度，需要遵守。

正常退役。也就是是需要服满现役，同时不出现任何违规违纪问题才行。如果出了差错，培训的的机会也没有了。规定中对不批准参加培训的范围进行明确：无正当理由中途退役的；被部队开除军籍、除名或被判刑事犯罪的；被评为1至6级残疾等级的精神病患者；弄虚作假，伪造和涂改档案材料的；退役后无正当理由不按规定时限到户籍地所在地退役军人事务部门报到的。这些需要大家借鉴和自检。

一次。培训的机会只有一次，并不是培训结束了还可以多次再来。毕竟，订单式培训的结果肯定是确保就业的，所以大家选择之前一定要谨慎，对订单里的岗位也要谨慎。如果选错了或者不合适，是没有机会再来一次的。

选择。培训并不是强制性的，是个人有选择权的。可以选择参加，也可以选择不参加。选择不参加，就等同于放弃了权利，不能反悔的。

三、培训经费：免费

规定中，对培训的经费等内容进行了专门明确，核心关键词就是“免费”。这个免费，指的是退役士兵相关费用的免除，但这并不是说培训是不需要经费的，只不过是由当地政府承担了而已。

所以，笔者建议战友们，既然不需要自己花一分钱，而且又能提高能力，还能确保就业，为啥不去呢？

四、培训机构：申报报备、审核

《办法》规定有培训资质的各类企业和用人单位、人力资源服务机构、培训机构、创业园区、职业院校等机构，均可成为承训机构。但培训机构，并不是你想当就能当的，是需要逐级申报、报备，并经审核确定后才能成为的。

笔者认为，这种严格的程序和标准，是确保培训质量和效益的基础和关键。不然那些鱼龙混杂、良莠不齐的情况，会影响培训的质量，影响培训的品牌和效益的。

五、培训方式：分为全员适应性培训和就业技能培训

全员适应性培训，关键词是全员，也就是所有人都要参加，或者说都要参加；适应性，主要是适应心理引导、树立正确择业观、精准掌握培训就业需求等，解决的是思想心理问题。笔者理解，适应性培训解决的是思想和心里方面的问题，是让退役军人退役后及时转变观念、转变理念，正确看待相关困难和问题，以积极乐观自信的态度投入到培训之中。这是一个打基础的阶段，也是一个必须面对和适应度过程。这里有个细节需要注意，那就是即退即训，原则上接收报到一个月内完成培训。意味着不需要统一报名凑整开展，只要退役了就可以报名参加，但是需要抓紧，不能耽误。

就业技能培训采用订单式培训，培训期限一般为6个月，最短不少于3个月，重点培训就业岗位所需知识和专业技能，强化实践环节。笔者认为，订单式类似于饭店吃饭，顾客点那个菜做那个菜，做出来保证有人吃。而之前的培训，类似于超市卖东西，先做出来然后等顾客，也有可能卖不出去。而订单式的优点是，就业无忧。而由企业下订单招人，更能提高就业的质量和针对性，同时也给退役军人很多选择。

这里还需要注意亮点，一个是这个阶段学习的是专业技能，是具体适用的技能。另一个是注重实践环节，也就是不只是学习，更会注重实践，知行合一，培养的是就业硬核。

六、培训标准：以就业为最终评价标准

是的，培训不能一陪了之，培训的目的就是为了就业。而就业，也不仅仅是到这个单位报到就算，必须是充分就业才行。

《办法》规定，退役士兵经过技能培训后到订单岗位就业，与用人单位签订劳动合同并缴纳2个月及以上的社会保险，才算培训合格。签订合同、缴纳社保，这些关键词的背后是严格的评判标准，更是保护退役军人的利益，也是推动培训机制良性发展的保障。之前听说过一些培训机构不专业、不负责，学员毕业就失业。这次办法把充分就业作为标准，是对今后类似培训工作的借鉴和模板，让大家心里吃了个定心丸。

归纳起来，订单式培训采取的是培训职业测评、全员适应性培训、精准对接会、订单式培训”的“四步走”，是一种精准就业服务模型。这种培训模式，让退役军人的就业培训不再成为“鸡肋”，而是一种实在的关爱和优待，更提升了退役军人的就业竞争力，成为推动社会经济增长的“人才红利”。