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为什么说旅游职业教育迎来政策利好？后疫情时代旅游职业教育应直面新课题

为什么说旅游职业教育迎来政策利好？后疫情时代旅游职业教育应直面新课题

始料未及的新冠肺炎疫情让本是“剁手”旺季的春节假期熄了火，超长假期和“隔离”的生活状态不可避免地抑制了人们的诸多需求。更令人焦虑的是，疫情对行业的冲击并不仅限于春节时期。疫情结束后，这些压抑许久的购买力会怎样释放呢？春节本应该是创造营收的黄金期，但“疫”外来临，出境订单高峰变成了退单高峰，同程集团创始人吴志祥口中超过1000万的旅游行业从业者都受到了影响。

政策+行业自救，等待“报复式反弹”

面对疫情对旅游业特别是中小旅行社的冲击，中国旅游管理部门开始出台支持政策。旅游企业特别是大型在线旅游平台也出台合作伙伴支持计划，开启了行业自救行动。

2月5日，文旅部办公厅发布《关于暂退部分旅游服务质量保证金支持旅行社应对经营困难的通知》，支持旅行社积极应对当前经营困难，决定向旅行社暂退部分旅游服务质量保证金，暂退标准为现有交纳数额的80%，范围覆盖全国所有已依法交纳保证金、领取旅行社业务经营许可证的旅行社。

“投入10亿元合作伙伴支持基金和100亿元额度小微贷款”，2月5日携程向平台上的机票、酒店、旅游度假等领域合作伙伴宣布，减免平台团队游供应商春节前投入的广告推广费用、春节期间订单的交易佣金，退还平台系统使用费至少3个月。

“疫情过后，旅游行业必定会迎来‘报复性’爆发和增长。”刘小姐认为自己是一个幸运儿，这次春节期间她刚从澳洲转战国内旅游业，中间没有多少订单，她表示看好疫情过后的旅游业，本来在深圳投了旅游项目，准备年后启动。

携程的旅客搜索量也显示，相比2019年，2020年清明节当前搜索量下降很明显，但五一假期的当前搜索量整体仍高于去年，旅客对未来假期的渴望在疫情控制后一定会有“报复性”增长。

日前，国务院印发《国家职业教育改革实施方案》(以下简称《方案》)。《方案》强调，要把职业教育摆在教育改革创新和经济社会发展中更加突出位置，并提出了进一步办好新时代职业教育的一系列具体措施。职业教育的政策利好将对我国旅游职业教育产生怎样的影响?旅游职业院校如何进一步优化旅游人才培养，落实好相关部署?对此，中国旅游报记者进行了采访。

迎来旅职发展新机遇

近年来，随着产业升级和经济结构调整不断加快，各行各业对技术技能人才的需求越来越紧迫，职业教育的重要地位和作用越来越凸显。

“《方案》作为我国职业教育的顶层设计，为我们职业教育工作者注入了一针‘强心剂’。”浙江旅游职业学院院长杜兰晓认为，《方案》对我国旅游职业教育产生的影响将主要体现在两方面。一是从整体看，旅游职业教育总体质量将呈现更快上升趋势，主要原因是由于应用型本科高校的介入，新的理论研究成果会更快应用于职业教育中;二是从个体看，每所学校都面临竞争加剧的挑战，最直接的体现就是招生压力加大，这也会倒逼学校进一步激发办学活力，提高人才培养质量，寻求更多合作和支持。

陕西工商职业学院中瑞酒店管理学院院长张君升认为，《方案》对职业教育提出了全方位改革设想。职业教育重要性被提高到了“没有职业教育现代化就没有教育现代化”的地位，旅游职业教育作为我国职业教育中的重要部分，将迎来更加良好的机遇。《方案》还提出要“促进产教融合校企‘双元’育人”“建设多元办学格局”等，这为旅游职业教育带来多重挑战，既需要进行高层设计的突破，又需要在操作层面有效推进。

云南旅游职业学院教授姜若愚认为，《方案》突出问题导向，从根基上撬动未来一个时期职业教育的发展大局。《方案》有针对性地提出了3个“转变”，即由政府举办为主向政府统筹管理、社会多元办学的格局转变，由追求规模扩张向提高质量转变，由参照普通教育办学模式向企业社会参与、专业特色鲜明的类型教育转变。随着3个“转变”的落实，校企协同育人、育训结合、多元办学将会成为旅游职业教育发展的主旋律。

探索人才培养新模式

2018年4月，文化和旅游部相关司局负责人在出席教育部例行发布会解读《职业学校校企合作促进办法》有关内容时介绍，全国开设旅游相关专业的高职院校1064所、中职学校1000余所，每年为旅游业培养20余万技术技能人才，为行业发展提供了重要保障。

近年来，各地旅游职业院校积极开展教学实践，在旅游人才培养方面积累了宝贵经验。

浙江旅游职业学院多年来一直积极探索“1+X证书”的人才培养模式，目前已将25种职业技能等级证书的相关要求列入专业人才培养方案之中，并在教学中实行“课证融合”的针对性培养。杜兰晓以导游专业的学生举例道，该专业的学生需要考取导游资格证书，那么在平时的教学过程中，学校以课堂教学、社会实践为两大主要载体，开展诸如华东踩线、校园导游词讲解、校内导游技能比拼、实践带团等活动，全面提高学生对导游证考试所需各项技能的掌握。在“课证融合”的培养模式下，学生就业竞争力明显提高，多个专业的毕业生就业起薪已位居全省同类专业前列。

“在职业院校启动‘学历证书+若干职业技能等级证书’制度试点工作，非常符合职业院校实际，会让更多职业院校毕业生受益。”黑龙江旅游职业技术学院院长孙孟建介绍，在新形势下开展旅游人才培养，该校突出强调学生的实践能力和多领域融合发展能力，在校期间就从“课内实践、课外实训、企业实习”3个维度强化学生的职业能力，实践类课程占总课程的50%以上。从全域旅游角度进行教学内容设置，旅游类教学课程从景区引导、旅行社运营等方面延展到旅游电子商务、旅游交通、餐厅、客房、景区宣传等内容。

张君升表示，《方案》提到，2019年起，部分试点学校将启动“1+X证书制度试点”，即“学历证书+若干职业技能等级证书”制度试点，这将鼓励职业院校学生在获得学历证书的同时，取得多类职业技能等级证书，增加就业创业本领，缓解结构性就业矛盾，培养复合型技术技能人才。“结合中瑞酒店管理学院目前情况，已经尝试构建校企合作多元化模式。下一步将继续为学生创造更多实践机会，提高学生专业技能，让学生在实践中达到理论升华，顺利获得旅游类各项职业技能等级证书。”

适应文旅融合新形势

针对《方案》提出进一步办好新时代职业教育的有关部署，杜兰晓表示，浙江旅游职业学院将主要做好“深化改革”“创新发展”两大文章。在深化改革方面，进一步激发学院办学活力，提高办学质量和水平。

接下来，按照《方案》要求，逐条对标学院自身情况，进一步厘清优势与不足，把《方案》中提到的一些技术性指标要求纳入办学治校的制度、管理、考核之中。在创新发展方面，要彰显自身办学特色。“比如国际化是我们学院的办学特色之一。

下一步，学院将按照《方案》要求，继续走‘依托行业、产学结合、接轨国际’的特色发展之路，适应文旅融合新形势。”

黑龙江旅游职业技术学院党委书记倪怀江表示，学院将继续践行“绿水青山就是金山银山，冰天雪地也是金山银山”的理念，聚焦旅游行业发展，落实《方案》提出的各项任务。

一是强化党对教育事业的领导;

二是突出办学特色，旅游类院校聚焦全域旅游教育;

三是落实“1+X证书”制度，强调实践能力，保证人才落地;

四是开展行业培训;

五是开展校企深度合作，积极推进现代学徒制，注重培养和引进“双师型”教师，将课堂开在景区，让企业人员走进课堂。

张君升表示，中瑞酒店管理学院将继续鼓励专业教师多参加“双师型”教师国家级培训，定期分派专业课教师深入企业进行挂职锻炼;注重引进企业高素质人才;深化产教融合、校企深度合作，实现互惠共赢。

在姜若愚看来，《方案》是中央深化职业教育改革的重大制度设计，还需要中央部委、地方省级行政部门制定具体的配套政策、制度。“特别是更加详细可操作的产教融合制度、各层次职业教育衔接标准，在教师队伍建设上坚持教师资格证书和行业企业工作经历并重等。”

原题：《旅游职业教育迎来政策利好》

编辑：王新兵