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本科层次职业教育试点：我们如何“试” |雷世平

　　本科层次职业教育试点：我们如何“试”

为了加快构建中职、高职、应用型本科到专业学位研究生衔接贯通的人才培养体系，让职业院校学生有更广阔的发展空间，《国家职业教育改革实施方案》的第四条提出“开展本科层次职业教育试点”。

　　2019年5月27日，教育部正式公布了全国首批本科层次职业教育试点学校名单，并明确提出了升格为本科层次学校后，其名称继续保留“职业”二字。与此同时，教育部办公厅印发了《关于做好本科层次职业教育试点学校完善提高和测评指导工作的通知》(以下简称《通知》)，对试点学校设立完善提高期，并在完善提高期结束时进行测评指导。《通知》既有方向上的总体把握，也有实施层面的具体要求，如何按要求对标并加强建设，是摆在各试点学校面前的一项重大理论和实践课题。面对职业教育领域期盼已久而又深感迷惑的本科层次职业教育试点，肩负着新时代赋予其重要历史使命的试点学校，又该如何“试”呢，笔者以为：

　　一、明确现代职业教育办学要求，弄清为什么“试”

2014年6月，《国务院关于加快发展现代职业教育的决定》明确指出，今后我国将探索发展本科层次职业教育，构建专、本、研一体的现代职业教育体系。2019年初，国务院印发了《国家职业教育改革实施方案》，提出探索本科层次职业教育试点。开展本科层次职业教育试点，是深入贯彻党的十九大精神和全国教育大会精神，落实国务院《国家职业教育改革实施方案》提出的“职业教育与普通教育是两种不同教育类型，具有同等重要地位”新要求的重要举措，对于进一步完善职业教育体系，激发职业教育办学活力，推动职业教育高质量发展具有重要意义。

《国家职业教育改革实施方案》部署的改革任务以及与之配套的文件，是试点学校在推进本科层次职业教育工作中精心谋划、精心施工、精心落实、解决问题的根本遵循。

试点学校要开展本科层次的职业教育试点，首先就要明确“两个不变、两个相适应、三个加强”。

“两个不变”，即人才培养方向不变，培养高层次技术技能人才，坚持职业教育的“职业性”;人才培养模式不变，坚持产教融合、校企合作，以市场需求为导向培养人才。

“两个相适应”，即基础理论知识、技术技能水平与本科层次职业教育要求相适应。人才培养方案设计，既突出“职”，又突出“高”。

“三个加强”，即加强素质教育、加强实践能力培养、加强创新创业精神培育。只有明确了现代职业教育办学要求，才能为探索本科层次职业教育发展路径和高层次技术技能人才培养规律奠定良好的思想基础。

　　二、强化职业教育类型特点，弄清“试”什么

本科层次职业教育是指国家在高等职业教育开展本科层次的职业教育。本科层次职业教育作为类型教育的重要组成部分，它既不是普通本科教育的翻版，也不是专科层次高职教育的简单延伸。试点学校要把办好人民满意的本科层次职业高校作为重要价值取向;突出教学工作的中心地位，加强内涵建设，深化教学改革，坚持知识传授与技术技能培养并重，把提高职业技术技能型人才培养质量作为学校发展的生命线;保持职业教育的属性和特色，突破现有的条条框框和习惯思维，跳出普通本科办学的圈子，以改革和创新的思维，重点在如下几个方面试：

首先，试点学校要依托自身民办学校机制灵活的特点，积极探索“股份制、混合所有制”办学模式，实现办学体制机制的创新;

其次，试点学校要满足为青年学生搭建多样化选择、多路径成才的“立交桥”之需，积极探索“3+4”“3+2”“5+2”的多样化的学制形式，实现学校教育制度的整体创新;

第三，试点学校要按照高层次、高技能应用型人才成长规律要求，深入探索建立“产教融合、校企合作、协同育人”的校企命运共同体，实现办学模式的创新。

第四，试点学校要根据现有专业基础、办学特色，不断探索“德技并修、工学结合”的育人机制，实现人才培养质量显著提升。

总之，要试出新经验，试出新范式、试出新路子，为后续试点和本科层次职业教育发展提供鲜活的实证经验和案例参考。

　　三、对标测评指导工作方案，弄清如何“试”。

“万事开头难”。新时代对职业教育发展提出了诸多新任务，改革之初，发展本科层次职业教育的理论、制度、经验等方面还不完善，本科层次职业教育的试点，不是简单的专科办本科，它需要试点学校根据职业教育的类型特点，以前瞻的视野、探索的勇气，大胆的试、大胆地闯。

推进“本科层次职业教育试点工作”，首先要对照标准和要求择优而试。试点学校应根据教育部的要求，在办学定位、人才培养与教学体系、专业(群)建设、办学条件与支持保障、师资配备与建设举措、职业培训与社会服务、办学特色等方面严格对照“完善提高和测评指导工作方案”，在原有高职办学基础上，选取办学实力强、人才培养质量高、与区域经济发展需要结合紧密，适合举办本科层次职业教育的专业先行开展试点工作。

其次，要开放式试。试点学校要结合区域经济社会发展和产业转型升级等对高层次技术技能人才需求，组织来自行业企业、研究机构和学校专家共同攻关，论证并提出试点本科专业名称，校企共同研制试点专业建设方案和专业人才培养方案，厘清本科层次职业教育的人才培养目标、规格和职业面向，梳理与之对应的培养模式、课程体系、学时安排、教学进程安排、实施保障、毕业要求等，形成一批新的理论研究成果，为国家研究制定本科层次职业教育专业设置管理办法、专业目录、专业学位体系、教学标准体系等提供参考。

　　本文原系《大视野》2019年第5期的卷首语，

　　作者简介：雷世平(1962-)，空军航空维修技术学院教授，研究方向为职业教育政策法规、职业教育混合所有制改革等。