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新时代江苏高职教育要念好“创、精、高、融、特”五字诀| 王成斌

新时代江苏高职教育要念好“创、精、高、融、特”五字诀

2019年初，国务院颁布了《国家职业教育改革实施方案》(国发〔2019〕4号)。文件起首定论“职业教育与普通教育是两种不同教育类型，具有同等重要地位”，充分肯定了改革开放以来职业教育为我国经济社会发展提供的人才和智力方面的有力支撑，明确了深入推进职业教育高质量发展的20条政策措施。

江苏是中国现代职业教育的发祥地之一，20世纪八十年代又建立了新中国第一所职业大学——金陵职业大学。全省现有独立设置的高职院校90所，院校数量全国最多，在校学生68万人。多年来，江苏高等职业教育不断探索、转型、跨越、提升，多项发展指标位居全国前列。如：江苏省拥有国家示范(骨干)高职院校15所，总数为全国第一;江苏高职院校在2014年首届、2018年第二届国家职业教育教学成果奖中获奖总数均居全国第一;江苏高职院校中外合作办学项目(机构)数量为全国第一;江苏高职院校主持或联合主持的国家职业教育专业教学资源库项目占全国立项总数的1/5，总数全国第一;在全国职业院校技能大赛中摘获“十连冠”。“十三五”以来，全国高职高专院校校长联席会根据《中国高等职业教育质量年度报告》评选的3类6届中国高等职业院校专项50强，江苏入选最多，为75校次。《2018年中国高职高专院校地区竞争排行榜》中，江苏省以满分100排名第一。

江苏高职身处全国高职教育的高地，未来发展备受业内和社会关注。然而转型发展中的江苏高职同样面临诸多问题和困扰。如普遍存在的学历、职业歧视造成职业教育吸引力不强;产教融合不够，亟需推进高职教育供给侧结构性改革;生源不足，需要进行职业教育资源优化配置;质量水平提升需要更大投入和更长的周期等等。这些问题中既有共性问题，也有个性问题;既有迫切需要突破的障碍，也有需要长期努力的坚守。

笔者认为，现阶段高职教育应当戒骄戒躁，不务虚功，要静下心来抓内涵建设，念好“创、精、高、融、特”五字诀，为高职教育持续健康发展打基础，为高职教育得到普遍认可、赢得社会尊重打基础，为满足新时期经济社会发展的新需求打基础，不懈努力、久久为功，为发展中国特色世界一流的高职教育做出应有的贡献。

一、“创”字诀：不因循守旧故步自封，在制度创新上下功夫

2019年国务院政府工作报告明确提出，高职院校要扩招100万。高职院校将从面向学龄人口举办全日制教育为主延伸拓展至就业后教育和终身教育，拓展后不仅退伍军人、下岗职工和外来务工人员有机会接受职业学历教育，已经接受过本科、研究生教育的人群，也可以根据个人实际需要再接受职业教育和培训。高职院校要将传统的学年制转化为弹性学制和学分制，进一步加强理实一体、工学结合。对于学龄段青年学子，高职院校应在进一步健全、拓宽成长立交桥上进行顶层设计和制度创新，促进教育公平，使每个人都有更多的成长渠道、更多的学习选择、更好的职业未来。

二、“精”字诀：不求最大但求更精，在精心培养上下功夫

2017年9月省政府办公厅印发的《江苏高等职业教育创新发展卓越计划》提出，要“通过5年左右的努力，重点打造5~8所在全国具有领军地位、专业建设水平高、国际化程度高、特色鲜明、成果丰硕的江苏省卓越高职院校”。入选高水平高职的院校都要有这样理想和目标。俗话说“十年树木，百年树人”，人才培养需要一个较长时间的过程和积累。但只要高职院校真下功夫、下真功夫，真正培养和集聚一批“少而精”的大国工匠和杰出校友，就能擦亮高职教育的金字招牌。

三、“高”字诀：以高水平应用型为标杆，在提高质量上下功夫

论类型，高职教育是职业教育;论层次，高职教育又是高等教育，高职教育不能丢掉“高”字。

高水平的高职教育，首先体现在人才培养的高水平上。高职院校要把立德树人作为根本任务，坚持以人为本，加强党建和思想政治工作;要明确人才培养目标，精心设计课程体系和教学计划，强化实践教学环节和创新创业教育，完善教学质量保障体系。

高水平的高职教育，要努力建设一支高素质、双师型的师资队伍。教师是学校教育的根本。高职院校要花更大力气引进和培育教师队伍，千方百计改善教师待遇，为教师成长创造条件、提供平台。

高水平的高职教育，离不开高水平的科研和社会服务。与初、中等职业教育相区别，高职院校要在科学研究、技术创新和技术服务上建立自己的核心竞争力，以核心竞争力吸引企业来开展合作，实现产学研协同育人。

四、“融”字诀：以体制机制创新为突破，在融合发展上下功夫

高职教育要走出一条有中国特色的校企合作、产教融合之路，重点是要探索出一套合作共赢、持续发展的利益机制，让学校、企业和师生在合作中普遍受益。政府要重点扶持和培育一批产教融合龙头示范企业，重点建设和打造一批产教融合实践载体和平台，既可以培养技术技能人才，也为校企双方合作提供装备、技术和人才支撑。

目前，江苏全省持续推进产教融合平台建设、产业教授计划、高职教师企业见习计划，已立项建设了183个产教深度融合实训平台(其中省级平台100个)，连续两年选聘了303位企业精英以“产业教授”身份加盟高职院校，产教融合发展取得了显著效果。

五、“特”字诀：以品牌特色专业为抓手，在特色发展上下功夫

江苏有一批行业特色鲜明的高职院校，“十三五”以来全省共计建设了70个高职类江苏品牌专业和230个高水平骨干专业，省财政累计投入5个多亿。围绕行业和地方经济社会发展需求，集中力量发展品牌特色专业，是保持和增强自身竞争力的必然选择。

更为重要的是，每所高职院校都要加强专业设置的规划、研究和论证，在市场调研的基础上进行科学决策;要优化资源配置，在做特做强品牌专业上下功夫，在建设专业集群上下功夫，在院系组织、师资力量、精品课程、实训平台、技术研发、校企合作等方面形成综合竞争优势，与服务的行业企业共同成长、共同发展。

六、结语

中国特色社会主义建设进入新时代，高等职业教育既面临着千载难逢的发展机遇，也面临着各种各样的压力挑战。江苏教育要善于把握机遇，增加制度供给，保持江苏高职教育整体水平和实力继续走在全国前列，为推动中国特色高职教育的高质量发展、为建设“强富美高”新江苏作出更大的贡献。(原文发表于《江苏高职教育》2019年第一期1—3页)

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王成斌(1968—)，男，研究员，法学博士，现任江苏省教育厅副厅长、党组成员。