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军事职业教育： 职业教育让军人走得更远

军事职业教育：职业教育让军人走得更远

百年大计，教育为本。在深化全军军事职业教育改革的关键节点，军委训练管理部开展军事职业教育，推动我军军事职业教育朝着今年完成改革试点、明年稳步推开的既定目标坚定前行。军事职业教育学习是我军三位一体人才培养 体系中一种重要的学习方式。从理论的角度可理解为官兵因经验而引起的行为、能力和心理倾向的较为持久的变化；从实践的角度可理解为充分利用现代信息网络平台开展的有目的、有计划、有组织、有考核的全员、全时、全域的“泛在学习”，与军队院校教育和部队训练实践具有上下承接、互为补充的关系， 共同构成我军军事人才的培养体系。

2017年8月，中央军委印发《军事职业教育改革实施方案》，拉开了新时代中国特色军事职业教育的序幕。发展军事职业教育，是党中央、中央军委和习主席的重要决策部署，对于实施人才强军战略，推进军事人员现代化具有重大意义。

发展军事职业教育，是实现党在新时代的强军目标、全面建成世界一流军队的基础工程。迎接新挑战、实现新目标，根本靠人才，关键在学习。在这个知识大爆炸的时代，知识更新加快，光靠多少年前的文凭，光靠院校学的知识是不够的，必须通过军事职业教育不断补充、延伸、拓展、更新，把学习作为一种工作方式和生活习惯。从这个意义上说，要通过推进这一基础工程，构建形成官兵时时学、处处学、人人学、终身学的格局，为担当强国强军历史重任提供有力人才支撑。

发展军事职业教育，是适应信息时代变化、应对新军事革命挑战的长远之举。当前，信息技术迅猛发展，新军事革命风起云涌，战争形态加速演变，学会学习，已成为我们这代人生存、发展的基本能力。只有不断加快学习速度，提高学习质量，才能跟上时代。许多官兵反映，虽然各种渠道的信息很多、信息量很大，但真正能够满足需要的专业性知识却很欠缺，想学的见不到，见到的用不上。开展军事职业教育，就是要利用信息技术解决这些问题，紧盯官兵岗位成才需求，使大家明白自己需要学什么、在哪学、怎么学、如何高效能地学，从而以学习能力现代化促进军队人员现代化。

发展军事职业教育，是解决备战打仗短板弱项、提高军事人才能力素质的现实急需。一支有战斗力的现代化军队，内在表现必然是文化的、科技的、创新的、学习的。对广大官兵来说，想尽快成为行家里手，成为每个岗位的专才精才，在院校培训规模小、周期长的情况下，单靠院校正规培训和部队训练是远远不够的，这就要求我们立足岗位奋发学习。充分利用好军事职业教育这个大平台，激励全军官兵人人自觉学习，尽快更新知识能力结构，才能适应部队转型发展和新质战斗力建设要求。

军事职业教育的蓝图已绘就，让我们牢记历史使命，抓住时代机遇，以强烈责任感、紧迫感走出一条具有中国特色的军事职业教育发展路子，为把我军建成具有强大影响力吸引力生命力的新时代大学校而努力

大力发展具有我军特色的军事职业教育，是党中央、中央军委的重要战略决策，与全体军队人员的切身利益息息相关。由于军事职业教育改革展开时间不长，许多官兵对于其内涵外延、目标要求、运行模式等知之不多、了解不深。为普及军事职业教育常识，促进这项战略工程顺利推进，我们邀请军委机关有关部门的专家，对军事职业教育有关问题进行全方位解读。

如何理解军事职业教育？

军事职业教育是面向全军官兵的在岗继续教育。

我军军事职业教育，特指面向全军官兵包括文职人员有组织的、自主在岗的现代继续教育。之所以讲“特指”，就是充分体现我军特色，是基于三位一体新型军事人才培养体系的军事职业教育，是人才培养的大平台，是军队院校教育和部队训练实践的补充、延伸、拓展和支撑。它既不同于我军的任职教育，也不同于外军职业军事教育，又不同于地方职业教育。军事职业教育具有鲜明时代特征，是基于网络在线为主的多样化方式的学习，同时也不排斥书本阅读、离线教学等其他学习方式。军事职业教育属于在岗继续教育范畴，是军事人员在岗位上接受的再教育再培训，既包括非学历继续教育，也包括自考、在线专业学位研究生教育等学历继续教育。通俗地讲，军事职业教育就是院校之外的教育、训练之余的学习，就是让官兵以变化适应变化，用更多时间来学习，通过日积月累、潜移默化、润物无声，不断改变自我、超越自我。

开展军事职业教育的目的是什么？

为了提高全面提高部队官兵履职能力和军事职业素养，开展军事职业教育。

军事职业教育的根本目标是紧密结合军队建设发展和官兵成长成才需要，普及开展有组织有计划的自主学习，逐步实现全员全时全域的在岗继续教育，使军队人员得到与军事变革、岗位要求和职业发展相适应的教育培训，知识结构及时更新，履职能力和职业素养全面提高，为实现强军目标、建设世界一流军队提供有力人才保障。简单地说，就是通过打造信息化环境条件，有效解决广大官兵日益增长的学习需求与学习资源不充分之间的矛盾。对广大官兵来说，军事职业教育是立足岗位学习成才的重要途径。

军事职业教育是提升新时代革命军人职业素养、涵养人民军队职业精神的在岗继续教育实践活动，是新时代军事人才培养的崭新形式，与军队院校教育、部队训练实践共同构成三位一体新型军事人才培养体系，对实现党在新时代的强军目标、全面建成世界一流军队具有重大战略意义。但从试点情况看，有关单位对此仍有模糊认识和畏难情绪，学习理念滞后，内生动力不足，工学矛盾突出，先行探索向备战打仗、练将练官、岗位履职、部队急需聚焦不够，重建设轻应用、重硬件轻软件、重共性轻特色等矛盾问题不同程度存在。

需要参加军事职业教育对象是谁？

军队现役官兵和文职人员均需要参加部队组织的军事职业教育课程。全军上到将军、下至普通士兵的所有人员，含文职人员，都要接受军事职业教育。它的最大特点是没有围墙、全面开放、以人为本，人人都在学习之中，只要是军队一员，就有义务、有责任参加军事职业教育。

现役军人怎样参加军事职业教育？

现役军人选择职业技能培训还是应该立足岗位参加有组织的自主学习。从学习渠道看，军事职业教育是立足岗位学习，突出军事特性和胜任岗位任职需要，聚焦增强备战打仗本领，兼顾个人职业发展需求，区别于进校脱产学习。

从学习目的上看，军事职业教育学习是强军学习。军事职业教育的目的是“使军队人员得到与军事变革、岗位要求和职业发展相适应的教育培训，知识结构及时更新，履职能力和职业素养全面提高，为实现强军目标、建设世界一流军队提供 有力人才保障”从学习时间上看， 军事职业教育学习是全程学习。军事职业教育强调胜任岗位任职需要而进行的在岗学习

。因此，军事职业教育学习，围绕官兵履职的所有环节，伴随其军旅生涯的全过程。

从学习组织上看，军事职业教育学习是计划学习，是统一筹划、有标准要求和机制保障的学习活动。依据个人岗位履职需要，自主制订学习计划，完成相关学习内容，达到相应学习标准。从学习主体上看，军事职业教育学习是自主学习。军事职业教育强调以学习者为中心，突出自觉参与、自主学习、自我提升。官兵的学习内容、选择方式、时间利用，都可以自主选择。

从学习方式上看，军事职业教育学习是“泛在学习”。通过营造良好学习氛围，搭建学习平台，建设学习站点、学习社区，创造人人可学、处处可学、时时可学的便利条件。从学习途径上看，军事职业教育学习是网络学习。主要充分利用现代信息网络技术，依托军综网服务平台和互联网服务平台，但也不排斥离线学习和书本阅读。从学习要求上看，军事职业教育学习是应变学习。军事职业教育学习活动紧紧瞄准信息时代发展需求，通过标准化考核、末端化评估，逐步积小成为大成，实现官兵履职能力和职业素养的快速稳步提升。

从学习管理看，军事职业教育是有组织、有计划的自学活动，主要体现在有总体筹划部署、有学习资源范围、有服务平台支撑、有管理机制制约、有保密安全要求等，不是放手不管。在上级指导下，由个人制定学习计划，主要围绕全面提高履职能力和职业素养，紧贴使命任务、紧贴岗位履职、紧贴职业发展，按照查弱固强、查漏补缺、查旧更新、查窄拓宽、查浅入深的原则，选择自己所要学习的内容。

从学习形式看，军事职业教育强调以学习者为中心，突出自觉参与、自主学习、自我提升。具体学什么、怎么学、何时学，由官兵结合个人实际灵活选择，通过个性化学习计划、多样化课程选择、精准化学习指导、互动式教学组织，充分激发官兵学习兴趣，变“要我学”为“我要学”。

通过军事职业教育到底学些什么？

军人参加军事职业教育，学习内容根据不同类型的对象学习侧重点有所不同。军事职业教育内容，主要瞄准提高官兵岗位履职核心能力和职业素养最关键、最急需的知识。比如，军以上战役指挥机关突出哲学思想、政治思想、军事思想、国家安全、军事战略、指挥艺术、前沿科技、现代战争制胜机理、古今中外典型战役战例等内容学习，强化战略素养和思维能力锻炼。师旅团一线指挥部突出现代作战特别是联合作战基本知识、“三情”和战法研究、军兵种作战运用、武器装备知识、先进组训方法等内容学习；分队指挥员要突出分队指挥、战例选编、编组训练，以及如何组织分队战备、如何与战士谈心、如何解决棘手问题、如何开展基层组织生活等内容学习，特别注重胜任本职岗位的一线带兵、组训、管理等实际能力培养；技术干部要突出专业前沿知识、专业技能作战运用等内容学习；士兵要突出教育训练中一时听不懂、悟不透、难练会，以及技术绝活等内容学习，多搞一些“五小”活动等微小课件，让他们每次学习都能解决一两个实际问题；文职人员要突出军队基本常识、岗位专业知识的内容学习，着力强化国防意识、军人意识。

军事职业教育的培训课程主要依托什么平台学？

军事职业教育的培训平台主要有军综网服务平台和互联网服务平台

军事职业教育学习主要依托全军统建共用的专门平台组织实施，主要包括军综网服务平台和互联网服务平台。其中，军综网服务平台主要提供一站式在线教育服务管理，可开展秘密级以下课程学习和专题交流研讨；互联网服务平台汇聚军地优质在线教育资源，为官兵学习军地通用和非涉密课程提供便捷高效服务。同时，针对部队野外驻训、舰艇远航、边远地区网络条件不具备等情况，开发军事职业教育离线学习系统，为方便官兵时时学习、处处学习提供可靠保障。

军事职业教育改革进展如何？

军事职业教育改革目前已经在24个不同类型单位展开试点。去年下半年，中央军委印发了《军事职业教育改革实施方案》，标志着我军军事职业教育改革正式启动。根据实施方案，按照试点先行、重点突破、以点带面、示范引领的思路，从军委机关、战区和军兵种机关、部队三个层次，遴选24个不同类型的单位开展军事职业教育改革综合试点。目前，试点工作已全面展开。试点的任务是：建设一批基本覆盖各单位主要岗位和重点专业领域的军事职业教育特色课程；形成一套满足各单位人员在岗学习、在线考试和在线课程制作需要的配套保障条件；总结一套组织各类人员开展在岗学习、在线考试和资源建设的经验做法；制定一套科学化规范化精确化管理的规章制度；建立一套学习成果与个人成长进步挂钩的激励机制；培养一支军事职业教育教学管理和技术保障骨干队伍。

如何调动军队人员参加军事职业教育的积极性？

学习成果与职业发展和切身利益相挂钩，调动菌多热源参加军事职业教育。

总的考虑是将军事职业教育与军队人员职业发展和切身利益挂钩，最大限度激发官兵内在动力。“学”的方面：一是建立任职资格动力机制，把军事职业教育学习成果，纳入军官、士官和文职人员任职资格体系；二是建立入学资格动力机制，把军事职业教育学习成果，纳入军队人员接受院校教育培训和出国军事留学的送学条件；三是建立经济补助动力机制，对自费参加学历学位继续教育并获得学历学位的军队人员给予学费补助；四是建立学历学位动力机制，探索设立微学位、在线专业学位，实现学历学位继续教育与国家学历学位教育体系接轨。“教”方面：将在线课程建设和教学服务纳入教学工作量和课时补助计算范围，建立军队人员自主开发微课购买服务制度。“管”的方面：把组织开展军事职业教育情况纳入各级教育训练工作考评体系，作为单位评优评先的重要依据。

军事职业教育有何管理运行体系？

部队各级和不同类型单位有不同的职责分工管理军事职业教育运行

总的来说，要形成军委机关统筹抓总、战区和军兵种分工负责、国防科技大学提供技术支撑和服务、院校主责课程开发、各级教育训练部门牵头组织、相关业务部门积极配合、最终落实到全体官兵的军事职业教育管理运行体系。

具体来讲，军委训练管理部发挥统筹指导和综合协调职能，制定规划计划、标准规范和宏观政策，开展督导监察和质量评估。军委机关有关业务部门参与指导全军相关专业领域军事职业教育课程建设和教学工作。战区、军兵种和武警部队担负军事职业教育主体责任，组织本级机关并领导所属部队抓好军事职业教育工作，审核岗位学习需求，开发服务联合作战、本战区本军兵种特色课程资源，开展配套条件建设。部队主要负责梳理岗位能力素质要求，提出学习需求，参与课程开发，组织官兵学习。院校、科研机构和训练机构主要负责课程开发、师资培训、辅导答疑、学习考核，为部队提供线上线下的教学服务。

作者：解放军报-倪海 徐有 李晓亮

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