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职业教育向高质量时代迈进，如何完善职业教育？

　　每一个强大的国家都必然有一个强大的教育系统，而一个强大的教育系统又必须是完善的。那么，它就必须包含几乎所有的教育类型。不仅要有基础教育、初等教育、高等教育，也应该有职业教育和特殊教育。其中职业教育包含的面有最广，理所应当重视。以下就是小编为您精心整理的相关内容，希望对您有所帮助。

　　一、什么是职业教育?

　　职业教育是指对受教育者实施可从事某种职业或生产劳动所必须的职业知识、技能和职业道德的教育，包括职业学校教育和职业培训。职业学校教育是学历性的教育，分为初等、中等和高等职业学校教育。

　　2017年10月18日，习近平同志在十九大报告中指出，优先发展教育事业。完善职业教育和培训体系，深化产教融合、校企合作。加快一流大学和一流学科建设，实现高等教育内涵式发展。健全学生资助制度，使绝大多数城乡新增劳动力接受高中阶段教育、更多接受高等教育。

　　二、职业教育的现状

　　中国职业教育发展现状如何？盘点近年职教发展历程

　　自“十一五”规划纲要实施以来，在中央和各地的关注推动下，我国职业教育体系不断完善，办学模式不断创新。招生规模和毕业生就业率再上新台阶，驶上了发展“快车道”。中国现代职业教育发展面临着美好的未来。职业教育已经步入了内涵式发展的历史阶段，现代职业教育发展面临着美好的未来。

　　教育部公布的统计数据显示，自2005年起，全国中等职业学校毕业生平均就业率连续5年保持在95%以上。2008年及2009年，尽管国际金融风暴使许多人就业困难，全国中等职业学校毕业生的平均就业率仍没有回落，分别高达95.77%和 95.99%。

　　据统计，2005年全国仅有中等职业学校11611所，当年招生537.29万人，在校学生1324.74万人。经过3年发展，2008年全国中等职业学校共有14767所，招生规模达810万人，在校生达2056万人。中等职业教育与普通高中教育招生规模已大体相当。“工学结合、校企合作、顶岗实习”的模式，成了我国职业学校，尤其是中职学校毕业生高就业率的秘诀。

　　中国正在举办世界上规模最大的职业教育。2008年职业院校的招生规模总数已经达到1100万人，在校学生总数已超过3000万人。中等职业教育和高等职业教育分别占据了高中阶段和高等教育的一半。

　　教育部公布的统计数据显示，自2005年起，全国中等职业学校毕业生平均就业率连续5年保持在95%以上。2008年及2009年，尽管国际金融风暴使许多人就业困难，全国中等职业学校毕业生的平均就业率仍没有回落，分别高达95.77%和95.99%。

　　2012年6月11日，国务院新闻办公室发布《国家人权行动计划(2012-2015年)》，2012~2015年期间我国将大力发展职业教育。保持中等职业教育和普通高中招生规模大体相当。扶持建设紧贴产业需求、校企深度融合的专业，建设既有基础理论知识和教学能力，又有实践经验和技能的师资队伍。逐步实行免费中等职业教育。

　　2018年职业院校的招生规模总数已经达到1100万人，在校学生总数已超过3000万人。中等职业教育和高等职业教育分别占据了高中阶段和高等教育的一半。

　　2019年，国务院又发布了《国家职业教育改革实施方案》。这一系列文件不断地引导现代职业教育在改革中创新、在创新中发展。尤其是2019年国务院决定高等职业教育扩招100万，这在中国教育发展历史上也是非常重要的一件事，这个扩招的意义非常重大。

　　今天的中国现代职业教育发展步入前所未有的好时代。一是新技术不断迭代。近些年来，以人工智能为代表的新一代信息技术不断赋能全产业、全领域、全行业，推动数字经济蓬勃发展。二是我国经济社会面临全面转型，世界面临着数字化转型，急需人力资本的总量和结构对接产业升级，急需培养四类人才，即高端研究人才、科技成果转化人才、转化成果行业应用人才、生产服务一线的技术型人才。职业教育就承担了后两种人才的培养，这两种人才占整个高等教育的结构是70%。

　　2019年发布的”职教20条”中提出建设50所学校、150个专业的目标，已将推进职业院校高质量发展上升到改革实施方案当中。”教育部职业教育与成人教育司司长王继平在回答记者提问时强调，建设世界一流的职业院校不只是建几所学校那么简单，这关系到我国职业教育的发展方向，中国职业教育的发展应注重“特色”和“高水平”，同时具备培养人才、服务技术创新的两大功能，符合当地离不开、业内都认同、国际可交流的新时代职业教育发展目标，要发挥引领作用，今年将会出台相关文件并启动实施。

　　经过5到10年左右时间，职业教育基本完成由政府举办为主向政府统筹管理、社会多元办学的格局转变，放开资本进入职业教育是教育改革的一项重大举措，关键在于发挥社会资本的作用，在好办公办院校的前提下，引进社会资本进入职业教育领域.

　　三、新时代职业教育目标与任务

　　职业教育是深化教育改革的重要突破口，和普通教育是不同类型、同等重要的两类教育。“职业教育发展好了，能够为学生提供多样性的成长路径，并有效分流高考升学的压力，避免”千军万马挤独木桥”的现象，为深化教育改革创造更好的条件。

　　职业教育(vocationaleducation)是指让受教育者获得某种职业或生产劳动所需要的职业知识、技能和职业道德的教育。如对职工的就业前培训、对下岗职工的再就业培训等各种职业培训以及各种职业高中、中专、技校等职业学校教育等都属于职业教育。职业教育的目的是培养应用人才和具有一定文化水平和专业知识技能的劳动者，与普通教育和成人教育相比较，职业教育侧重于实践技能和实际工作能力的培养。

　　职业教育是社会发展的产物，是人类文明发展的产物，也可以说是人自身发展的产物。而且是发展到某个特殊时期的产物。职业教育受益于社会，社会也可受益于职业教育，促进社会发展是职业教育的应有之义和神圣职责。

　　职业教育的目的是满足个人的就业需求和工作岗位的客观需要，进而推动社会生产力的发展，加快国家产业结构的调整与转型。

　　长期以来，职教界一直在为打通“立交桥”而努力。而现在，一条与普教并行的、职业教育的专属跑道正在建立。

　　2019年初，《国家职业教育改革实施方案》(简称“职教20条”)应运而生，开篇第一句话就指出“职业教育与普通教育是两种不同教育类型，具有同等重要地位”，明确了职业教育的定位。

　　职业教育不是教育的阶段，而是类型，首先是要有独特的教育体系和畅通的发展通道。“完善学历教育与培训并重的现代职业教育体系，畅通技术技能人才成长渠道”，成为“职教20条”中的第一条。

　　“开展本科层次职业教育试点”在2019年迈出实质性步伐。两批共21所本科层次职业教育试点学校名单公布，彰显出改革的决心和力度。长期以来，职业院校毕业生发展空间有限、升学渠道不畅等一直是影响其吸引力的瓶颈问题，并且职教界一直在为打通人才培养的“立交桥”而努力。而现在，一条与普教并行的、职业教育的专属跑道正在建立。

　　这条跑道上，除了打通断头路、向两端延伸，还进行了提质扩容的升级改造。

　　2019年4月，教育部、财政部印发《关于实施中国特色高水平高职学校和专业建设计划的意见》，“双高计划”正式启动实施。10月，首批197所拟建单位名单进入公示环节。这项“质量为先、以点带面，兼顾区域和产业布局，支持基础条件优良、改革成效突出、办学特色鲜明的高职学校和专业群率先发展，发挥示范引领作用”的职业教育发展计划，被视为落实“职教20条”的重要举措和职业教育“下好一盘大棋”的重要支柱，也被业界视为自“示范校”建设以来，国家新一轮职业教育改革发展的方向引领。

　　提质扩容的另一个牵引力，是今年两会期间李克强总理在政府工作报告中提出的“高职扩招100万”。教育部等相关部门、各地、各职业院校克服困难、迅速行动，职业教育的机会之门向退役军人、下岗职工、农民工和新型职业农民打开。这项政策犹如催化剂，促使职业教育与社会的接口重新设计，职业教育人才培养模式进一步改革，职业教育作为一种教育类型的特点更加鲜明。

　　高职扩招引发对中职的蝴蝶效应。“取消高职招收中职毕业生比例限制，允许符合高考报名条件的往届中职毕业生参加高职院校单独考试招生”，使中职毕业生获得更大发展空间。此后，教育部等制定了《中等职业教育国家奖学金评审暂行办法》。从2019年起，每年将有两万名中职学生可获得国家奖学金，释放出国家重视中等职业教育的强烈信号。

　　标准在职业教育质量提升中具有基础性作用，“职教20条”明确提出，“要以标准建设作为统领职业教育发展的突破口”。

　　2019年3月，一个令国人振奋的消息从地球的另一端传回中国——由中国职业院校牵头制定的5个专业教学标准正式获批成为赞比亚国家职业教育教学标准。

　　随着职业教育的发展和在国家经济社会建设中发挥的作用日益提高，标准在职业教育质量提升中的基础性作用日益显现。

　　“职教20条”提出，“要以标准建设作为统领职业教育发展的突破口”。2019年以来，在原有基础上，构建职教标准的工作进一步向前推进。

　　适应新业态和技术进步，中职和高职专业目录已形成动态调整的常态机制。今年，中职共新增“跨境电商”46个新专业，高职新增“研学旅行”等9个新专业。教育部还颁布了新修订和制定的347项高等职业学校专业教学标准，全方位细化了各专业素质、知识、能力要求，将行业企业最新的标准、要求融入教学，为职业教育人才培养提供参考依据。

　　2019年6月，教育部印发《关于职业院校专业人才培养方案制订与实施工作的指导意见》，明确教育行政部门和职业院校在人才培养方案制订与实施中的职责，进一步增强标准意识、质量意识。从明确培养目标、规范课程设置、合理安排学时、强化实践环节、严格毕业要求、推动书证融通、加强分类指导等7个方面对职业院校专业人才培养方案制订提出了具体要求，将职教改革落到人才培养规格、课程设置和教学内容上。

　　除常规标准建设，“1 X”证书制度试点首次走入公众视野。“鼓励职业院校学生在获得学历证书的同时，积极取得多类职业技能等级证书”。2019年3月，“1 X”证书制度试点工作正式启动。“拓展就业创业本领”“缓解结构性就业矛盾”“解决学校人才培养标准滞后于行业企业用人标准的问题”，这一全新的制度设计被赋予诸多内涵。随后，首批试点的建筑信息模型、Web前端开发、老年照护、物流管理、汽车运用与维修、智能新能源汽车等6项证书分别在全国试点院校展开。10月，首批“1 X”建筑信息模型国家职业技能等级证书已由教育部认定的培训评价组织、廊坊市京津冀大数据创新应用中心颁发，702人的报名规模与288人通过的结果显示了获取这项技能证明的不易。

　　

　　四、如何完善职业教育

　　首先，提高认识，把职业教育摆在更加突出的地位。我国目前工业化程度还不是很高，还将长期处在由劳动密集型转化的进程之中，需要数以千百万计的专门人才。这是经济发展对职业教育发展的需求。另一方面，我国产业结构的调整、农村劳动力的转移、新生劳动力的就业，都迫切要求通过职业教育和培训来促进从业。这是社会稳定对职业教育发展的良好氛围，引导社会各界逐步消除轻视职业教育的观念，不断提高技能型人才的社会地位。

　　其次，深化改革，推进教育体制改革和机制创新。在国际金融危机背景下，我国面临经济结构调整，客观上要求我们推进职来教育体制改革、创新机制，推动职业教育的进一步发展。职业教育要实现又好又快发展，必须明确自身定位，找准与市场的接口，与生产实践、技术推广、社会服务紧密结合起来，灵活应对市场变化;通过持续加大投入和培训，强化“双师”教师队伍建设，推行工学结合、校企合作、顶岗实习等方式，创新人才培养模式;通过加强职业教育实训基地和校外实习基地建设，提高学生动手能力;通过加强职业教育实训基地和校外实习基地建设，提高学生动手能力;通过健全职业资格确认和就业资格准入制度，规范劳动用工行为，保障就业人员的合法权益;通过深化劳动人事制度改革，逐步形成有利于职业教育发展和技能型人才成长的激励机制。

　　再次，转变思路，实现职业教育可持续发展。职业教育的发展应从过去比较注重速度、数量转向更多注重质量、效益，处理好扩大规模与提高质量的关系，把主要精力放在提高职业教育的水平的质量上，放在培养高素质学生上，放在提高教师队伍的素质上，促进职业教育良性循环和可持续发展。

　　最后，加强交流，吸收借鉴先进经验和模式。加强职业教育国内和国际的交流合作，促进职业教育发展与工业化和城镇化进程的结合，促进职业教育和产业结构调整和科学技术进步的有机协调，加强校企合作、产教结合，从体制、机制上调动行业、企业办职业教育的积极性，并积极推进东部对西部、城市对农村中等职业学校联合招生、合作办学，发展全民职业教育，促进教育机会均等，学习借鉴国外的先进教育经验和人才培养模式，引进国外优质教育资源。

　　集中力量破除体制障碍、领域界限、政策壁垒，下力气打通职业教育改革落地的“最后一公里”。

　　促进产教融合校企双元育人，是职业教育高质量发展的关键。在解决“校热企冷”的难点问题上，2019年有了突破性进展。

　　4月，国家发展改革委、教育部印发《建设产教融合型企业实施办法(试行)》，明确进入认证目录企业，国家给予“金融 财政 土地 信用”的组合式激励，并按规定落实相关税收政策。10月，国家发展改革委、教育部会同多部门共同出台《试点建设培育国家产教融合型企业工作方案》，明确了培育企业的基本条件。

　　仅仅有企业还不够，产教融合、校企合作需要更大层面的支撑。10月，国家发展改革委、教育部等6个部门印发《国家产教融合建设试点实施方案》，在全国统筹开展产教融合型城市、行业、企业建设试点。试点城市、行业和企业将在完善产教融合发展规划和资源布局、推进产教融合校企合作人才培养改革、降低校企双方合作的制度性交易成本、创新产教融合重大平台载体建设、探索产教融合深度发展体制机制创新等五方面先行先试，集中力量破除体制障碍、领域界限、政策壁垒，下力气打通改革落地的“最后一公里”。

　　实现产教融合、校企合作、职教高质量发展，说到底靠的是人，一支素质过硬的“双师型”教师队伍必不可少。

　　10月，教育部在青岛发布《深化新时代职业教育“双师型”教师队伍建设改革实施方案》。“盘活编制存量，优化编制结构，向‘双师型’教师队伍倾斜”“建立健全职业院校自主聘任兼职教师的办法”“设置一定比例的特聘岗位，畅通高层次技术技能人才兼职从教渠道”“推动形成‘固定岗 流动岗’”等一系列措施，拓展“双师型”教师队伍来源渠道，并提出了建设100家校企合作的“双师型”教师培养培训基地等支撑措施，面向战略性新兴产业和先进制造业人才需要，打造一批覆盖重点专业领域的“国家工匠之师”。

　　破除壁垒，需要改革的决心、勇气和智慧。在这一年里，技工院校纳入职业教育统一招生平台，职业院校全面开展职业培训，中职教师职称可评“正高”等一系列新变化，让人看到职业教育机制更加顺畅、更加清晰的未来。

　　时值年底，职业教育再出重磅政策，职业教育法修订草案面向社会公开征求意见。这份颁布20多年来首次修订的草案，首次使用了“职业高等教育”的表述，明确提出了建立国家资历框架和职业教育学分银行。未来，职业教育将成为向上专科、本科层次高等教育，向下融入义务教育，注重职业启蒙教育，产教深度融合，职业学校教育和职业培训并重，职业教育与普通教育相互沟通，初级、中级、高级职业教育有效衔接，体现终身学习理念的完善体系。

　　

　　职业教育的发展对一个国家而言其作用是不言而喻的，它不仅能够完善我国的职业教育体制，也对稳定社会有着重大作用。以上就是华律网小编为您精心整理的内容，希望对您有所帮助，如果您还有什么不懂的问题，可以继续咨询华律网的律师，我们庞大而强大的律师团队很乐意为您服务。