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如何加快发展现代职业教育?详解加快发展职业教育的有效途径和对策
2020-04-24 20:36:57来源:100唯尔

任何大国都必然有一个强大的教育系统,而一个强大的教育系统又必须是一个完善的系统。那么,它就必须包含几乎所有的教育类型。不仅要有基础教育、初等教育、高等教育,也应该有职业教育和特殊教育。其中职业教育包含的面有最广,理所应当重视。以下就是华律网小编为您精心整理的相关内容,希望对您有所帮助。职业教育服务经济社会发展能力不断增强,培养出大批符合社会和企业需求的优秀技能人才。但是,社会对职业教育的认识存在误区,职教资源整合进展缓慢,职教经费投入严重不足,专业设置重复以及师资力量欠缺现象严重,制约了职业教育的发展。

一、什么是职业教育?

职业教育是指对受教育者实施可从事某种职业或生产劳动所必须的职业知识、技能和职业道德的教育,包括职业学校教育和职业培训。职业学校教育是学历性的教育,分为初等、中等和高等职业学校教育。

2017年10月18日,习近平同志在十九大报告中指出,优先发展教育事业。完善职业教育和培训体系,深化产教融合、校企合作。加快一流大学和一流学科建设,实现高等教育内涵式发展。健全学生资助制度,使绝大多数城乡新增劳动力接受高中阶段教育、更多接受高等教育。[1]

二、职业教育的现状

“十一五”规划纲要实施以来,在中央和各地的关注推动下,我国职业教育体系不断完善,办学模式不断创新。招生规模和毕业生就业率再上新台阶,驶上了发展“快车道”。

据统计,2005年全国仅有中等职业学校11611所,当年招生537.29万人,在校学生1324.74万人。经过3年发展,2008年全国中等职业学校共有14767所,招生规模达810万人,在校生达2056万人。中等职业教育与普通高中教育招生规模已大体相当。

“工学结合、校企合作、顶岗实习”的模式,成了我国职业学校,尤其是中职学校毕业生高就业率的秘诀。

教育部公布的统计数据显示,自2005年起,全国中等职业学校毕业生平均就业率连续5年保持在95%以上。2008年及2009年,尽管国际金融风暴使许多人就业困难,全国中等职业学校毕业生的平均就业率仍没有回落,分别高达95.77%和95.99%。

2012年6月11日,国务院新闻办公室发布《国家人权行动计划(2012-2015年)》,2012~2015年期间我国将大力发展职业教育。保持中等职业教育和普通高中招生规模大体相当。扶持建设紧贴产业需求、校企深度融合的专业,建设既有基础理论知识和教学能力,又有实践经验和技能的师资队伍。逐步实行免费中等职业教育。

中国正在举办世界上规模最大的职业教育。2008年职业院校的招生规模总数已经达到1100万人,在校学生总数已超过3000万人。中等职业教育和高等职业教育分别占据了高中阶段和高等教育的一半。

三、职业教育的目标

职业教育(vocationaleducation)是指让受教育者获得某种职业或生产劳动所需要的职业知识、技能和职业道德的教育。如对职工的就业前培训、对下岗职工的再就业培训等各种职业培训以及各种职业高中、中专、技校等职业学校教育等都属于职业教育。职业教育的目的是培养应用人才和具有一定文化水平和专业知识技能的劳动者,与普通教育和成人教育相比较,职业教育侧重于实践技能和实际工作能力的培养。

职业教育是社会发展的产物,是人类文明发展的产物,也可以说是人自身发展的产物。而且是发展到某个特殊时期的产物。职业教育受益于社会,社会也可受益于职业教育,促进社会发展是职业教育的应有之义和神圣职责。

职业教育的目的是满足个人的就业需求和工作岗位的客观需要,进而推动社会生产力的发展,加快国家产业结构的调整与转型。

四、如何加快发展职业教育

加快发展职业教育是一个伟大的系统工程,需要坚持一个指导:

即坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,把职业教育摆在教育改革创新和经济社会发展中更加突出的位置。

严把两个关口:

职业教育教学标准和毕业学生质量标准。

完成三个转变:

职业教育由政府举办为主向政府统筹管理、社会多元办学的格局转变;由追求规模扩张向提高质量转变;

由参照普通教育办学模式向企业社会参与、专业特色鲜明的类型教育转变。

坚持四项原则:

管好两端、规范中间、书证融通、办学多元。实现五个对接:

专业设置与产业需求对接、课程内容与职业标准对接、教学过程与生产过程对接、毕业证书与职业资格证书对接、职业教育与终身学习对接。

完成六项任务:

2022年,职业院校教学条件基本达标;一大批普通本科高等学校向应用型高校转变;

建设50所高水平高等职业学校和150个骨干专业(群);

建成覆盖大部分行业领域、具有国际先进水平的中国职业教育标准体系;

培育数以万计的产教融合型企业和一批优秀职业教育培训评价组织;

推动建设300个具有辐射引领作用的高水平专业化产教融合实训基地。

完善七项标准:

职业院校设置标准、教师和校长专业标准、专业目录、专业教学标准、课程标准、顶岗实习标准、实训条件建设标准。

建立健全一系列规章制度:

建立“职教高考”制度;建立与办学规模、培养成本、办学质量等相适应的财政投入制度;

健全职业教育奖学金制度;

启动“1+X”证书制度;

落实职业院校教师5年一周期的全员轮训制度;

建立产教融合型企业认证制度;

完善企业经营管理和技术人员与学校领导、骨干教师相互兼职兼薪制度;

建立公开透明规范的民办职业教育准入、审批制度;

建立健全职业教育质量评价和督导评估制度;

实施职业教育质量年度报告制度。

实现中华民族的伟大复兴,不仅需要一批优秀的科学家、管理者、工程技术人员,更迫切需要数以亿计的受过良好职业教育和培训的一线技术技能型人才。

加快发展职业教育的有效途径和对策

首先,提高认识,把职业教育摆在更加突出的地位。我国目前工业化程度还不是很高,还将长期处在由劳动密集型转化的进程之中,需要数以千百万计的专门人才。这是经济发展对职业教育发展的需求。另一方面,我国产业结构的调整、农村劳动力的转移、新生劳动力的就业,都迫切要求通过职业教育和培训来促进从业。这是社会稳定对职业教育发展的良好氛围,引导社会各界逐步消除轻视职业教育的观念,不断提高技能型人才的社会地位。

其次,深化改革,推进教育体制改革和机制创新。在国际金融危机背景下,我国面临经济结构调整,客观上要求我们推进职来教育体制改革、创新机制,推动职业教育的进一步发展。职业教育要实现又好又快发展,必须明确自身定位,找准与市场的接口,与生产实践、技术推广、社会服务紧密结合起来,灵活应对市场变化;通过持续加大投入和培训,强化“双师”教师队伍建设,推行工学结合、校企合作、顶岗实习等方式,创新人才培养模式;通过加强职业教育实训基地和校外实习基地建设,提高学生动手能力;通过加强职业教育实训基地和校外实习基地建设,提高学生动手能力;通过健全职业资格确认和就业资格准入制度,规范劳动用工行为,保障就业人员的合法权益;通过深化劳动人事制度改革,逐步形成有利于职业教育发展和技能型人才成长的激励机制。

再次,转变思路,实现职业教育可持续发展。职业教育的发展应从过去比较注重速度、数量转向更多注重质量、效益,处理好扩大规模与提高质量的关系,把主要精力放在提高职业教育的水平的质量上,放在培养高素质学生上,放在提高教师队伍的素质上,促进职业教育良性循环和可持续发展。

最后,加强交流,吸收借鉴先进经验和模式。加强职业教育国内和国际的交流合作,促进职业教育发展与工业化和城镇化进程的结合,促进职业教育和产业结构调整和科学技术进步的有机协调,加强校企合作、产教结合,从体制、机制上调动行业、企业办职业教育的积极性,并积极推进东部对西部、城市对农村中等职业学校联合招生、合作办学,发展全民职业教育,促进教育机会均等,学习借鉴国外的先进教育经验和人才培养模式,引进国外优质教育资源。

职业教育的发展对一个国家而言其作用是不言而喻的,它不仅能够完善我国的教育体制,也对稳定社会有着重大作用。解决好当前职业教育存在的问题,必须要有强有力决策研判和近中长期的目标努力;要突出重点,深化改革,加大职业教育管理、办学、教学、就业等体制改革的力度,做到统筹规划、统筹政策、统筹办学和资源;要协商跟踪,转化成果,认真整理好协商会上的意见和建议,充分重视和吸纳本次协商活动汇集的建议,进一步加快推进我市职业教育发展步伐。没有这样一支劳动大军,先进的科学技术和设备就不可能转化为现实的社会生产力,社会物质产品和精神文化产品就不可能创造出来。因此,职业教育在提高劳动者整体素质,创造社会物质和精神财富方面具有举足轻重的作用,是提升国家经济实力和国际竞争力的坚实支撑。