新闻资讯

疫情之下，国家心系企业职工稳岗稳就业，多部政策应对疫情,支持企业复工复产!

原标题：人民网评：减负、稳岗、扩就业，三管齐下稳就业

受到疫情的影响，一些企业无法正常营业，现金流骤减，甚至归零，但是各种费用支出依然庞大，无奈选择裁员、停工、调岗、降薪等各种自救措施。疫情冲击之下，部分企业面临生产经营困难，一些职工面临待岗、失业、收入减少等风险……如何稳就业、稳工资？当下，国家已经出手了。

一方面是企业生死存亡，关系经济发展，另一方面是职工的饭碗和收入，事关社会稳定。为了稳就业、稳工资，国家已经出招了。

“要高度关注就业问题，防止大规模裁员。” 2月11日召开的国务院常务会议明确要求。

“全面强化稳就业举措。”2月23日，习近平总书记在统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作部署会议上强调，要实施好就业优先政策，根据就业形势变化调整政策力度，减负、稳岗、扩就业并举。这表明在打好疫情防控阻击战的同时，还要全力确保就业平稳。

就业是民生之本，是最大的民生，是我们党“以人民为中心”执政理念的主要体现。稳就业的核心是为企业减负。受疫情影响，企业上半年的困难比较大，通过减免社保缴费，给予较为集中的支持，是顺应企业的需要，民之所望、政之所向。

近日，人社部会同财政部、税务总局研究制定了《关于阶段性减免企业社会保险费的通知》，明确了免、减、缓三项措施。阶段性减免社保缴费是应对疫情所采取的一项特殊措施，也是我国社会保障历史上的第一次，预测可减少企业缴费5000亿元以上。

失业保险稳岗返还，是对不裁员或少裁员企业按比例返还上年缴纳的失业保险费；实行就业补贴政策，是对用人单位的直接激励；地方政府还与铁路系统和航空公司联手，使劳务输出地与输入地“点对点”精准对接，全力帮助劳动者返岗复工……企业负担减轻，便能轻装上阵，有助于稳岗、扩就业。

对于如何稳就业、稳工资，人社部副部长游钧给出了3招——

一是鼓励企业和职工同舟共济、共克时艰，指导企业和职工通过协商，采取调整薪酬、缩短工时、轮岗轮休等方式来稳定岗位。

二是政策帮扶到位。通过社会保险费的减免、缓缴，失业保险金的返还、援企稳岗等补贴来减轻企业的负担，使企业不裁员或者少裁员。

三是指导督促确实需要裁员的企业，依法规范裁员，防止违法裁员，切实保障劳动者的合法权益。

中国财政科学研究院院长刘尚希说，当前宏观调控的一大重要任务就是实施“生存性政策”，即给企业特别是中小企业减轻负担，保障其生存能力，减少倒闭。

图为返岗复工人员在西宁站外排队集结等候进入候车厅。中新社记者 鲁丹阳 摄

政策“大红包”使企业少裁员、不裁员

当下，一系列扶持中小企业的政策红包接踵而至，在贷款、用工成本、房租水电成本上给企业纾困，以避免企业因为现金流问题而裁员、降薪。

先是给低息贷款，央行先是设立3000亿元疫情防控专项再贷款，随后又增加再贷款再贴现专用额度5000亿元。同时，引导金融机构增加3000亿元低息贷款，定向支持个体工商户。

然后是大规模降费。国务院决定阶段性减免企业养老保险、失业保险和工伤保险三项社保缴费，预计减免规模将超5000亿元，这是中国社会保障历史上的第一次。

同时，阶段性减征医保费，最多可为企业减负1500亿。此外，6月底前，企业可申请缓缴住房公积金。

不仅降费，还能返钱。对参保缴费1年以上、不裁员或少裁员的参保企业，可返还其上年度实际缴纳失业保险费的50%。

另外，减免房租水电成本。数据显示，大一点的餐饮店，房租和水电费占到总成本的15%到20%左右，理发、服装、小百货等行业的房租水电成本也要占到总成本的30%左右。

电费降低了。自2020年2月1日起至6月30日止，除高耗能行业外，工商业电价阶段性降低5%。

房租减免了。国务院提出，鼓励各地通过减免城镇土地使用税等方式，支持出租方为个体工商户减免物业租金。目前，北京等很多地方已经出台减免房租的措施。

在稳工资方面，人社部提出，企业停工停产在一个工资支付周期内的，企业应按劳动合同规定的标准支付职工工资。超过一个工资支付周期的，若职工提供了正常劳动，企业支付给职工的工资不得低于当地最低工资标准。职工没有提供正常劳动的，企业应当发放生活费。

值得一提的是，技术的加持同样不容小觑。互联网与智能终端的普及，使网络会议、居家办公、在线交易变得寻常，为企业复工复产提供有利条件，许多以往需要通勤的岗位转向“云端”。技术智能化、操作远程化、空间分散化、机构扁平化，使就业思路更宽广，稳岗方式更丰富，就业空间更开阔。

失业了也有钱可以领

疫情期间，万一你失业了，也是有钱可以领取的。

人社部失业保险司司长桂桢2月19日表示，允许湖北等疫情严重地区，对符合领金条件的失业人员发放失业保险金，对其他参保缴费的失业人员发放失业补助金，具体期限由各省确定，确保参保缴费的失业人员在疫情防控期间都能得到基本生活保障。

也就是说，如果你被裁员，符合领取失业金的条件，可以领取失业金；自己主动辞职，不符合领取失业金条件，也可能领取失业补助金。

按照失业保险条例规定，领取失业金要满足3个条件，一是缴费满1年，二是非因本人意愿中断就业；三是已办理失业登记，并有求职要求的。

目前，很多地方提高了失业金标准。至少已有包括贵州、山东、辽宁等地提高失业金标准到最低工资标准的90%。

多地也明确了领取失业补助金的条件。比如，辽宁提出，为疫情防控期间因个人原因解除劳动合同而失业的参保人员发放失业补助金，发放标准按疫情防控期间失业保险金标准的95%执行。

陕西明确，从2020年1月1日起至疫情解除，对受疫情影响失业，缴纳失业保险费满1年但不符合领取失业保险金条件的人员，按当地失业保险金标准，发放失业补助金。

一系列人性化举措，同样引人瞩目。“支持多渠道灵活就业，解决个体工商户尽快恢复营业问题”，“非传统就业者”同样受重视，多元化的就业，被给予多维度的支持。“注重高校毕业生就业工作，统筹做好毕业、招聘、考录等相关工作，让他们顺利毕业、尽早就业”，给学生和家长吃下“定心丸”。确保失业人员保险金应发尽发、应保尽保，并可在线申领，为失业人员带来生活保障，也是社保效力的切实体现。这一切将坚定劳动者的信心。

稳就业就是稳民心。有党和政府的坚强领导，有人民群众众志成城，我们就能将疫情的影响减至最小，将中华民族的凝聚力、向心力、战斗力发挥到最大。