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取消职普比例不是教育良策：继续保持职普比例大体相当的必要性

　　取消职普比例不是教育良策：继续保持职普比例大体相当的必要性

新闻背景：

国务院于2014年6月6日颁布《关于加快发展现代职业教育的决定》指出，要“总体保持中等职业学校和普通高中招生规模大体相当”。 保持职普比例大体相当，是国家为了改变单一化的中等教育结构，满足改革开放、社会主义现代化建设对各级各类专业技术人才的多样化需求做出的重要战略决策。2014年的全国职教工作会议上，刘延东副总理在讲话中再次强调：“继续巩固提高中等职业教育发展水平，落实好职普招生大致相当的要求。”

　　在近日召开的山西省政协十二届三次会议上，九三学社山西省委向大会提交了《适应时代发展需要调整高中招生比例政策的建议》（以下简称《建议》）。《建议》指出，现行高中阶段教育存在两个问题：当前中职教育发展步履维艰，招生质量差，办学质量差，就业环境差；普高与中职1:1招生比例设置不合理引发社会矛盾。为了解决这两个问题，《建议》指出，可将目前“普高中职比大体相当”的招生政策调整为7:3，或者暂时不设强行的比例要求。各地根据实际状况，制定和当地中职教育相匹配的招生规模。（1月16日澎湃新闻）

　　职业教育是国民教育的重要组成部分，与普通教育肩负着不同的历史使命，具有同等重要的位置。多年来，职业教育提高了学生受教育的年限，提升了学生的职业技能，为社会输送了大量技能性应用型人才，为社会经济发展提供了强劲动力，其潜在价值不容估量。

　　《中国教育现代化2035》提出，着力提高教育质量，促进教育公平，优化教育结构，提升高中阶段教育普及水平，推进中等职业教育和普通高中教育协调发展，鼓励普通高中多样化有特色发展。由此可见，大力发展职业教育，是国家教育发展的宏观战略，是推进教育改革以及人才培养的重要举措，更是社会经济发展对人才培养的需求，具有重要的现实意义。

　　设置职普比例大体相当，最终目的是为了支持与发展职业教育，优化高中阶段学校布局，引导部分学生选择职业教育，提高自己的职业技能，更好地服务经济社会发展。但是，在现实教育中，一些地区职业教育发展状况不佳，生源数量不足，教育质量不高，学校吸引力不够。

　　要切实解决这一问题，取消职普比例并非良策，反而会进一步消弱职业教育的力量。部分学习能力不够的学生进入普通高中，难以适应快节奏、大容量、高难度的文化知识学习，会出现大批学困生，加剧学生的流失。

　　国家设置职普比例，并不是剥夺学生受教育的权力，而是拓宽了高中阶段教育的渠道，为部分学生入学就业提供更好的出口。进入职业高中的学生，不仅可以是获得职业技能教育，掌握一技之长，还可以通过“职教高考”特殊的通道，进入职业高等院校学习深造。

　　中职教育跳出发展困境，需要教育政策的扶持。随着国家职业教育政策的调整，相当一部分地区中职学校生源回升，吸引力不断提高，教育发展态势良好。少部分地区中职学校生源质量差，并不能归之于职普比例大体相当的政策。相反，取消职普比例，会让中职学校招生与发展雪上加霜。

　　要真正改变中职学校发展困境，应加大职业教育改革力度，加快职业学校专业调整力度，努力提高职业教育质量，推进职业教育课程改革，提升职业教育服务能力，而非调整职普比例政策，扰乱普及高中阶段教育的宏观布局。

　　2019年，国务院发布《国家职业教育改革实施方案》，对职业教育提出了发展规划与目标，明确以就业和适应产业发展需求为导向，由参照普通教育办学模式向企业社会参与、专业特色鲜明的类型教育转变，大幅提升新时代职业教育现代化水平，为促进经济社会发展和提高国家竞争力提供优质人才资源支撑。这为职业教育改革发展指明了方向。

一、符合国家的战略要求

国务院于2014年6月6日颁布《关于加快发展现代职业教育的决定》指出，要“总体保持中等职业学校和普通高中招生规模大体相当”。 保持职普比例大体相当，是国家为了改变单一化的中等教育结构，满足改革开放、社会主义现代化建设对各级各类专业技术人才的多样化需求做出的重要战略决策。2014年的全国职教工作会议上，刘延东副总理在讲话中再次强调：“继续巩固提高中等职业教育发展水平，落实好职普招生大致相当的要求。”

二、符合经济社会发展的实际

当前我国、我市的经济社会发展不仅需要大量高科技、高学历的研究型人才，更迫切需要大量高素质的技能型和应用型人才。马凯副总理在全国职业教育工作会议讲话中指出：“我国技能劳动者总量严重不足，仅占就业人员的19％，高技能人才数量还不足5％；技能劳动者的求人倍率一直在1．5：1以上，高级技工的求人倍率甚至达到2：1以上的水平。”

根据我市十条工业千亿级产业链发展要求，我市技能型人才严重短缺，为此，《青岛市人力资源和社会保障事业发展“十二五”规划纲要》提出：到2015年，全市人才资源总量达到155万人，其中，专业技术人才总量达到66万人，高技能人才总量达到19.2万人，与现有高技能人才总量13.2万人相比，缺口6万人。到2020年，全市高技能人才总量将达到24.2万人，缺口11万人。

三、符合多元化人才成长的需要

多元智能理论指出：人在成长过程中，智力是以彼此相互独立、以多元方式存在的，人的发展是多元的。创建和谐社会需要多元人才观，作为教育要尽可能创设适应学生优势智能结构发展的条件，使每个学生都能成才。为给每一位学生提供适合自己的教育，多年来，我市大力发展职业教育，坚持“成就一个学生、幸福一个家庭、服务整个社会”的教育理念，不断提升职业教育办学内涵，提高人才培养质量，让每一个学生都有人生出彩的机会，形成人人皆可成才，人人尽展其才的良好局面。

　　职业教育，利国利民。改革职业教育，需要社会共同努力，更需要中职学校自我突围，紧抓机遇，锐意改革，全面推进，以优质的教育服务社会。

　　来源：蒲公英评论网