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全国人大代表杨珍：加快推进职业教育“双师型”队伍建设，建立资格认定标准

近期正处于疫情之下全国学生返校复学阶段，全国人大代表、佛山市技师学院装备制造系副主任杨珍愈发变得忙碌，每天两点一线，不仅要在家直播上网课，还需要回到学校检查系部防疫工作，随时做好迎接学生返校工作，但仍然坚持抽出时间走访调研、整理材料，做足全国两会的准备。

15年前毅然辞职从河南来到佛山的杨珍，没想到在佛山深深扎根并坚守在职业教育一线，为中国制造事业培养一批批优秀人才。今年的全国两会，杨珍准备了《关于尽快建立职业教育“双师型”教师的资格认定标准和准入机制的建议》、《关于对<职业教育法修订草案>的意见和建议》等建议，继续为职业教育的发展建言献策。

加快推进“双师型”教师队伍建设

“‘双师型’教师怎么认定?企业的能工巧匠怎么落实编制进入校园?现在就没有认定标准和准入机制。”杨珍说，现有的政策法规对“双师型”职教师资的资格认定却存在诸多空白之处，在实践中还缺乏深入研究与统一规范，成为严重制约“双师型”职教师资培养、任用与专业发展的“瓶颈”。

杨珍认为，德国对职业院校教师的准入机制值得学习参考。杨珍表示，德国入职的专任教师是除了学历要求外，还要通过专业师范培训的任教者需具备3-5年的实践工作经验;而未通过专业师范培训的任教者需至少8年以上的对应行业工作经验，在她看来，正是因为对入职教师系统培训和实践经验严格的准入要求，才保证了职业教育整体教师队伍的高质量，“以往很多老师都是从校园进校园，企业的能工巧匠可能会因为学历低又没法进校园当老师，更不会像德国一样有进行专门的教师教育培训。”杨珍说。

让大城工匠进校园

“能否让各城市的大城工匠进入校园?他们无论是技能还是理论都拥有非常丰富的经验。但是学校经费是公共经费，用一点就少一点，请个专家费用高，而且就上一次课作用不大，而大城工匠在一个企业中也属于顶梁柱般的存在，不轻易放人。”杨珍说。

杨珍坦言，14年前的《职业教育法》已经不能满足现在发展需求了，国家职业教育经费需要单独列支，明确规定地方“教育附加”必须有一定比例的职业教育款项，通过使用这笔款项让大城工匠走进学校。“假如政府能有一个专项经费和人才库，把大城工匠都记录在库，同时给大城工匠定一个考核指标和培训费用，每年必须在学校上几次课。”

企业要承担起员工培训的责任和义务

　　教师队伍建设要加快推进，技能人才就业后培训也成为杨珍关注的一部分。针对《职业教育法修订草案》，她表示现在的产教融合、校企合作方面没有一部完整的法律法规，没有规定企业承担职业教育责任和义务。

　　“虽然企业现在有一个职业教育专项经费的拨款，但这笔钱可能实际上没有完全用在员工身上，因为没有强制性，企业家不在员工身上投入培训，技能就没有成长，高质量制造业怎么发展呢?”杨珍建议通过立法的形式强制性要求企业按规定对在职员工进行培训，并建立稳定的培训体系。