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两会看台|多位人大代表提出：发展在线职业教育

　

全国人大代表、腾讯董事会主席兼首席执行官马化腾：

　　腾讯董事会主席兼首席执行官马化腾提出《关于加快制定产业互联网国家战略壮大数字经济的建议》。其中提到，“在教育培训方面，鼓励名校名师、培训机构面向社会开展在线课堂，大力发展在线职业教育，帮扶各类重点群体提升业务技能，增加就业机会”。

　　受疫情影响，一些企业不得不裁员、减薪，就业形势变得愈加复杂严峻，人们也感受到了更大的就业压力。在这种大环境下，人们对技能学习的需求越来越多。如何提高自身竞争力，获得一份好工作，成了求职者最关心的问题。疫情之下，因为线下教育受限，在线职业教育成了不少人提升自我的重要途径。

　全国人大代表、58同城CEO姚劲波：

　　进一步做好线上职业技能培训:近几年来，随着经济社会转型发展，职业技能培训已成为提升劳动者就业创业能力、缓解结构性就业矛盾、扩大就业规模的重要举措。2020年伊始，受新冠疫情影响，线下职业技能培训几乎陷于停滞，线上职业技能培训的急迫性和重要性日渐凸显：此举既是提升劳动者职业技能水平的重要途径，更为探索“互联网+职业技能培训”新模式提供了机遇。

　　基于此，人社部、财政部等部委及各地政府在上半年密集推出各项政策，如“百日免费线上技能培训行动”等，积极推动线上职业技能培训工作开展。据人社部2020年第一季度新闻发布会介绍，目前线上平台实名注册总人次数达590万，包括农民工、城市蓝领等城乡各类劳动者。但相比庞大的农民工等就业群体，目前线上职业技能培训仍存在着企业从事培训服务的积极性不高，接受培训劳动者偏少，培训资源供需不均等问题。从长远看，推动线上职业技能培训不仅是疫期“战时”举措，更是持续实施职业技能提升行动的未来方向。为进一步做好线上职业技能培训，姚劲波提出以下建议：

　　一是强化政策激励，支持企业搭建线上职业教育平台。作为用人主体，企业对于人才技能的标准及要求最为了解，建议政府大力支持企业搭建线上职业技能培训平台，该平台可优先纳入各地“两目录一系统”，享受国家相应补贴，同时针对部分在培训内容、技术、师资等方面走在前列的全国性项目，各地政府可将其引入本地，与当地培训机构合作共建，带动本地职业培训发展。其次建议政府加大资金筹集和支持力度，将更大比例的保障就业补助资金、地方人才经费和行业产业发展经费用于线上职业技能培训。针对部分中小企业申请补贴流程复杂、耗时较长等问题，政府可直接将补贴发予培训平台，促使其更好服务中小企业。

　　二是加大组织引导，鼓励劳动者积极参与线上培训。针对劳动者参与线上培训积极性不高，参与人数少等问题，建议有关部门设立劳动者职业技能培训电子档案，做到“一人一档”，逐步实现数据统计、过程监督、效果评价、资金拨付等功能一体化，并以此为基础明确补贴标准及对象。对参加线上培训的建档立卡贫困人群、残疾人求职者、就业困难人员、高校毕业生等群体，在培训期间给予一定的生活补助。此外，建议通过市场调研等方式集中推荐最紧缺岗位及相关培训课程，便于劳动者进行选择学习，并鼓励“订单式培训”，实现“招、培、就”环节无缝衔接。

　　三是提升服务质量，为构建灵活、有序市场体系打好基础。建议政府进一步落实“放管服”改革要求，鼓励行业协会、企业、职业院校等多方主体共同筹办线上职业技能平台，并给予一定职业资质认证权限，为其招生打开窗口。同时，需将补贴标准与市场培训成本挂钩，各地应避免补贴数额“一刀切”;在申领补贴流程方面，可进一步简化手续，缩短审批时长，为线上职业培训平台提供更全面便捷的服务。

　　全国政协委员、碧桂园控股有限公司董事局主席杨国强

碧桂园控股有限公司董事局主席杨国强在《关于更好发挥职业教育对脱贫防返贫作用的提案》提到：今年是脱贫攻坚的决战决胜之年，脱贫任务艰巨，脱贫之后如何防止返贫也是一个重大课题。据统计，全国已脱贫人口中有近200万人存在返贫风险，边缘人口中还有近300万存在致贫风险。

从致贫和返贫发生的实际情况来看，缺乏有效就业、没有稳定收入来源是重要原因，归根结底是由于贫困群众缺乏专业技术和职业技能。如果贫困群众以及他们的子女能接受良好的职业教育和培训，他们就能利用一技之长获得一份稳定的收入，阻断贫困代际传递，高速发展的各行各业都能有足够娴熟的工人，国家经济也将实现持续发展。