新闻资讯

线上教育咋监管?吉林省代表委员建议建立国家在线教育平台，建立线上教育监管制度，加大管理力度

线上教育咋监管?吉林省代表委员建议建立国家在线教育平台，建立线上教育监管制度，加大管理力度

受新冠肺炎疫情影响，自教育部“延期开学”通知下发后，学生们的线下课堂被迫转至线上，一大批网络课堂、直播课堂、空中课堂、智慧课堂涌入学生们的生活中。经历了一段时间的“磨合”期后，线上教育的一些问题需要认真研究：教学质量如何监控、如何加强学生管理、怎样保证学习效率……如何更好地发挥线上教育的优势?我省的全国人大代表、委员提出好的建议。

现状>>>线上学习，还是以学生自主管理为主

全国人大代表邵志豪在做了充分的调研后发现，学生教育以学校教育为主体，线上教育多是校外培训机构，是学校教育的重要补充与辅助。疫情防控期间，学校延期开学，学校教育也转为线上教育，各级各类学校都以积极的态度开展线上教育，政府、学校、教师、家长、学生都参与到线上教育，目前，校外培训机构线上教育免费开放，学校组织学生参加学校免费开放的线上教学，一时间，校内与校外线上教育同时在线，信息量、资源量空前暴涨。

他谈到，“校外线上教育有录制好的视频课程、微课程，也有部分在学生在校学习之外开设的少量直播课程。疫情防控期间，校外培训机构也由线下课程转为线上课程，学校教育都转为线上课程，而且都以直播课程为主，一方面增加线上教育的情境感受，另一方面也是加强学生学习的有效管理。”

目前，开设的线上教育都以学科教学为主，特别是以中考、高考学科为核心内容，特别强调知识点的传授、考点的分析，线上教学更多面向考试。同时，教学方式以知识传授、试题讲练为主，突出教师讲、学生听，互动少，以知识讲授课、练习讲评为主要课型。

学生一般是在家参加线上教育，主要靠学生自主管理，家长监督。学生在线上学习的情况、效果，教师参与学生管理少，虽然有一些平台利用网络在线了解学生情况，由于听课学生数量大，更因为师生之间为松散的关系，管理效果一般。此外，学生独自一人在家学习，缺少了同伴之间的朋辈督促。

问题>>>学生、家长进入选择恐慌

开展线上学习以来，校外培训机构、在线教育平台、学校都向学生、家长推送了免费的线上课程，而且是全部推送，不同年级、不同学科、不同地区、不同难度、不同教师的课程同时放在学生和家长面前，如何选择?一时难抉择。跨进度的课程、超难度的课程、名校的课程、名师的课程、海外的课程，让学生、家长左右为难，特别是对自我判断能力较弱的低年级学生，更是加大了选择恐慌。

线上教学的内容以学科知识讲授、学科练习评解为主，紧跟中考、高考改革，不断突出考试在线上教学的指导作用。考点分析、试题精选、错题推送、精讲精练等等，这些都是线上教学的“精华”。线上教育不断强化应试教育，弱化德智体美劳“五育并举”，不利于全面育人的国家战略。

同时，线上教育以教师个体教学为主，教师的线上教学质量缺乏有效的监控与评估。特别是校外线上教育的教师，缺乏准入门槛监管与教师资格考核，校内线上教育的内容比线下教育缺乏集体备课、评价反馈的环节。

此外，学生在线上学习中长时间紧盯屏幕，伤害视力，长时间坐在电脑前，缺乏运动，对身体健康不利。线上教育的学生缺乏集体管理，更缺乏教师、同伴的引领与帮助，在管理松散的居家环境中，不仅学习效率低、学习效果差，还可能养成不好的学习习惯、不良的生活习惯。长时间的线上学习，缺乏集体生活，缺少与人沟通，更缺少情感、态度、价值观的交流与传递，会影响到学生的正确价值观念、必备品格、关键能力等核心素养培育。

01.建立线上教育监管制度，加大管理力度

邵志豪代表建议建立国家层面在线教育平台，统筹校内、校外在线教育，让线上教育回归到国家统一规范的管控范围里，严格按照国家教育行政部门的规定，开展教育活动。做到“五统一”，即统一目标、统一标准、统一内容、统一评价、统一监管，保障线上教育健康发展。

“同时，从国家层面制定《规范线上教育的实施意见》迫在眉睫，规范和管理、指导和引领，都需要国家从法律、制度层面不断推进线上教育健康发展。”他谈到，线上教育更要尊重教育规律。尊重学生成长特点、尊重学科教育规律，在尊重的基础上才能科学开展线上教育。线上教育的时间，应以10-15分钟的微课程为主，从小学到大学可逐渐增长。线上教育的教学，倡导交互式、探究式、体验式教学，加大师生一对一的交互问答，小学低年段倡导亲子互动体验式教学，小学高年段倡导实验操作的体验式教学，初中年段倡导师生、生生互动式教学，高中年段倡导讲练结合的探究式教学。

线上教育应该积极响应国家政策，主动发展素质教育，开展德智体美劳“五育并举”。在加强学科教育、增进学科教学的有效性同时，引领线上教育改革创新。加强网络环境下的学生思想政治教育，增进新时代学生德育的实效性。运用网络视频分享，实时开展学生在线体育教育，指导学生养成良好的运动习惯，分享体育运动的成果。在线美育，有利于学生创造美、分享美，更有利于学生对美的向往。特别是劳动教育，在寒暑假、传统节假日、周末等时间，学校布置劳动作业，通过在线教育，及时分享劳动成果，使学生形成劳动最光荣、劳动最崇高、劳动最伟大、劳动最美丽的思想认识。

此外，线上学习的学生管理是一项需要技术创新的攻关课题。随着人工智能的发展，学生居家学习的网上监控不断发展，利用人脸识别技术、智能语音系统、智能物联，特别是在5G技术广泛应用的基础上，加强学生在线学习管理，将有效克服在线教育学生管理弱的问题。

02.开展居家抗疫，主题教育活动

“疫情期间，停课不停学，成长不延期!”全国政协委员景喜猷说，尽管孩子们因为疫情无法回归校园，但居家学习成长的过程也可以很丰富、很有趣，“居家上课毕竟和课堂面对面学习不同，学校和老师可以调整教学内容和方式，丰富课程内容设置，多一些寓教于乐的教学方法，吸引孩子们的注意力。”景喜猷建议，学校要合理设置网课时间，避免孩子长时间盯着电脑、手机屏幕。同时，引导孩子们开展可行的室内锻炼，愉悦身心健康。

景喜猷表示，家长也要对孩子的生活娱乐进行合理调配，家长可以和孩子一起把全家一日的生活、学习、娱乐等安排做成一张时间表，“空闲时间，家长可以和孩子们做亲子互动，一起画画、一起做手工，或者是做美食、打理植物等，培养孩子的劳动意识和动手能力，让居家生活变得更健康更有序。”

他建议，家长要直面孩子提出的关于疫情的相关问题，用孩子听得懂的语言讲解新冠肺炎的相关知识，引导孩子关注权威真实的新闻和信息。“疫情之下，我们要给孩子怎样的教育?这是一个值得思考的话题!”景喜猷说，抗疫期间，全国人民众志成城，涌现出许多令人感动的故事。他建议，为孩子们开展生动的共抗疫情主题教育活动，让孩子们学习榜样力量，引导他们做一个服务人民、贡献社会的人。

03.多渠道引导孩子，健康居家学习

目前，“停课不停学”“在线学习+在家学习”是孩子们学习的状态。“‘网课’的持续时间，需要看疫情的防控情况，至少目前还需要采用上网课的教学方式，这就需要孩子们尽量适应和习惯它，同时做好自控和自我管理!”全国政协委员、中华全国律师协会副会长、吉林功承律师事务所主任迟日大表示，缺乏“面对面”的交流，孩子们长时间对着电子产品上“网课”，容易精力不集中，产生倦怠心理。

“自控和自律其实是一种能力，是需要孩子们不断去提升的。懂得自控自律的孩子在今后的生活中往往更容易取得成功。”迟日大表示，帮助孩子养成良好的学习习惯和自控能力，需要家长、孩子的共同努力，家长可以通过精神上的支持、语言上的鼓舞，帮助孩子把学习转变为一种生活习惯，这样，孩子们的自控自律能力也会提高。

迟日大也建议家长朋友，多给在家的孩子一些个人空间，帮助他们制定科学合理的学习计划。在学习之外，培养孩子广泛的兴趣爱好，增加室内锻炼活动，如俯卧撑、仰卧起坐等，通过适当的运动愉悦孩子的身心，也可以安排适当的家务给孩子。

来源丨东亚经贸新闻记者王璐张莉莉

编辑丨谭谭

审核丨桂鸣