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两会热门职业教育提案 | 职业教育的重要性，正在日益凸显！职业教育如何适应企业新型人才需求？
这是一次特殊的“两会时间”
这是一次非凡的“中国担当”
近3000名全国人大代表肩负人民重托
齐聚首都北京共商国是
为下一个“五年计划”的起承转合
为统筹疫情防控和经济社会发展凝心聚力
众所周知
“两会”是集民智、聚民心、汇民意的舞台
在今年的“两会”上
职业教育作为热点话题之一
在两会正式开始前便受到了众多专家学者的青睐
职业教育的重要性再次被突显
01.聚焦“两会”：职业院校将扩招
今年高校毕业生达874万人，要促进市场化社会化就业，高校和属地政府都要提供不断线的就业服务，做好退役军人就业保障。实行农民工在就业地平等享受就业服务政策。帮扶残疾人、零就业家庭等困难群体就业。
我国包括零工在内的灵活就业人员数以亿计，今年对低收入人员实行社保费自愿缓缴政策，涉及就业的行政事业性收费全部取消。资助以训稳岗，今明两年职业技能培训3500万人次以上，高职院校扩招200万人，要使更多劳动者长技能、好就业。
人社部职业能力建设司司长、人社部职业技能提升领导小组办公室主任张立新表示，“我们要认真贯彻落实李克强总理的重要指示，进一步加大工作力度，全面完成今明两年的工作任务。”
02.职业教育的重要性正在日益凸显
职业教育近几年国家引起高度重视，今年人民网发表的《职业教育让人生走的更远》中就指出：职业教育的重要性，正在日益凸显。随着社会分工进一步专业化、精细化，能够掌握一定专业知识和技能的人才不仅在就业市场上受到青睐，而且也获得了全社会的尊崇。各行各业的从业者都应具备相应的职业能力。
因此接受职业教育，把职业教育看作是一种全民教育是大势所趋，在政策利好发酵下，职业教育将进入黄金发展期，2020年必定是职业教育发展至关重要的一年。
03.打破偏见正确认识职业教育
从广义上来理解职业教育
它不仅包括专业技能和知识的培训，更意味着使受教育者成长为适应社会需求并为社会做贡献的人。
对于每一位受教育者来说，通过职业能力的培养和提升，不仅能实现个人发展，也彰显了一个人的社会价值。
正确认识职业教育，结合自身去选择
长期以来，我国采用统一的分数线来区别普通教育和类型教育，一定程度上影响了人们对职业教育的认知。
教育实践中，确实有一部分孩子无论是个人兴趣还是自身特点，都更适合职业教育。
因此，提倡在义务教育和基础教育阶段，就建立起与职业教育相衔接的课程内容和入学通道，确保每一个孩子都能得到适合自己的教育，以便更好发挥自身长处和才能。
04.大规模实力院校，为未来提供保障
对于职业教育的普及和深入，学生的择校也是面临一个较大的考验。社会上的职业学校数不胜数，面对选择时也是眼花缭乱。
对于职业学校的选择其实和文化教育学校一样，依然是要注重学校规模、教学设备、师资力量等关键因素。有实力的学校才能学到好技术，未来才有保障。
1、有代表提出，要深化“引企入教”改革，促进企业需求融入人才培养环节，健全学生到企业实习实训制度，推进实习实训规范化。鼓励区域、行业骨干企业联合职业学校共同组建产教融合集团(联盟)，带动中小企业参与，推进实体化运作。
2、还有代表建议加快建立健全职业教育“双师型”教师的资格认定标准和准入机制，把更多企业的能工巧匠和高技能人才引进校园。
“2019年，职业教育要下一盘大棋。”教育部部长陈宝生去年1月在全国教育工作会议上表示。同年3月，国务院总理李克强在政府工作报告中提出，高职院校要大规模扩招100万人。
目前高校培养出的互联网人才，缺乏对行业专业领域的认知，而如果是某个专业领域人才，又需要一段时间去适应互联网的生产工作。
3、今年两会，全国人大代表、华中师范大学教授、长江教育研究院院长周洪宇带来了《关于加快发展现代职业教育的建议》。
周洪宇认为，没有职业教育的现代化，教育的现代化就不完整。他在建议中指出，在现代制造业、新兴产业中，新增从业人员70%以上来自职业院校，职业院校毕业生成为支撑中小企业集聚发展、区域产业迈向中高端的产业生力军。
当前社会发展对技能型人才需求越来越高。南都记者关注到，在很多领域，比如居住服务领域，目前互联网对行业的改造正在向服务的上下游延伸，很多服务已经实现了线上化和品质化。这要求从业人员不仅需要懂专业的财税法知识等专业的房产交易知识，也需要具有互联网思维，懂技术、会运用大数据和高科技，借助线上作业工具提高服务效率，保持对市场需求的及时响应。
据教育部5月20日发布的全国教育事业发展统计公报，2019年全国中等职业学校有1.01万所，高职(专科)院校1423所，中等职业教育在校生1576.47万人，比上年增加21.21万人，占高中阶段教育在校生总数的39.46%。去年高职共扩招116万人，百万扩招超额完成。
“当前职业教育发展存在就业难、产教融合难、经费不足、学校自主权缺乏、规模化不够、技能人才待遇不高等诸多问题和困难，亟须得到国家有关部门的重视，从根本上解决职业教育发展所面临的新情况和新问题。”周洪宇在建议中指出。
热议
全国人大代表、华中师范大学教授、长江教育研究院院长周洪宇：建议深化“引企入教”，给予产教融合型企业组合式激励
如何破解职业院校人才培养与企业需求的结构性矛盾？
对此，周洪宇提出10条建议，其中包括，发改国资工信部门要进一步压实企业产教融合责任。
周洪宇建议深化“引企入教”改革，促进企业需求融入人才培养环节。健全学生到企业实习实训制度，推进实习实训规范化。鼓励区域、行业骨干企业联合职业学校共同组建产教融合集团(联盟)，带动中小企业参与，推进实体化运作。
此外，周洪宇建议，扩大学校依法办学的自主权。进一步落实国家、地方关于职业教育发展的政策法规，扩大职业院校依法办学的自主权，在学校专业设置(包括专业命名)、师资引进等方面应赋予学校更大自主权，激发学校主动性和活力。
同时，注重发挥国有企业特别是中央企业示范带头作用，支持各类企业依法参与校企合作。对产教融合型企业给予“金融+财政+土地+信用”的组合式激励，可按投资额一定比例抵免该企业当年应缴教育费附加和地方教育附加。
记者注意到，全国政协委员、民进上海市委专职副主委胡卫也关注到了企业办学这一话题。
胡卫认为，近年来行业企业办学热情高涨、反响积极，但同时也受制于各种主客观因素，面临国有企业办学经费投入不畅、民营企业举办职业学校意愿不高、中央和地方各项扶持政策亟待细化等难题。
对此，他在提案中建议：拓宽经费投入渠道，激发国有企业办学热情;建立利润代偿机制，增强行业企业办学动力;细化各项政策法规，落实行业企业办学优惠;探索改革办学体制，鼓励行业企业办学创新。
全国人大代表、佛山市技师学院装备制造系副主任杨珍：应建立健全“双师型”教师资格认定标准和准入机制
培养高素质劳动者和技术技能人才，既有理论教学能力又有实践经验的“双师型”教师队伍建设是另一发力方向。
去年年初，《国家职业教育改革实施方案》提出，要“多措并举打造双师型教师队伍”。同年10月，教育部等四部门联合推出《深化新时代职业教育“双师型”教师队伍建设改革实施方案》。聚焦“双师型”教师队伍难题和短板，从教师培养补充、资格准入、培训发展、考核评价、待遇保障等方面，提出12条解决举措。
其中提出，经过5~10年时间，要构建政府统筹管理、行业企业和院校深度融合的教师队伍建设机制，健全中等和高等职业教育教师培养培训体系，打通校企人员双向流动渠道，“双师型”教师和教学团队数量充足，双师结构明显改善。
全国人大代表、佛山市技师学院装备制造系副主任杨珍在调研中发现，我国职业教育目前还没有“双师型”教师的资格认定标准和准入机制，对职业教育教师取得教师资格仅有学历要求，缺乏职业资格要求，不利于职业教育高质量发展。
对此，杨珍建议加快建立健全职业教育“双师型”教师的资格认定标准和准入机制，把更多企业的能工巧匠和高技能人才引进校园。
她认为可以借鉴德国的经验做法，德国除了对职业教育教师有学历要求外，还要求通过专业师范培训的任教者具备3~5年实践工作经验，未通过专业师范培训的任教者具备8年以上对应行业工作经验。
全国人大代表、腾讯董事会主席兼首席执行官马化腾：鼓励名校名师、培训机构面向社会开展在线课堂
全国人大代表、腾讯董事会主席兼首席执行官马化腾则认为，产业互联网的发展以及整体经济数字化转型升级加快，使得人才培养需求呈现新的特点，新兴技术加速与实体产业融合创新，催生大批新兴职业，国家对实践能力强、创新能力强的高素质复合型人才需求迫切。
以新基建为例，催生了大批5G、人工智能、大数据、云计算、工业互联网等新型就业岗位，配套人才培养刻不容缓。
为此，他在今年两会中提交了《关于加快制定产业互联网国家战略壮大数字经济的建议》，他提出，在教育培训方面，鼓励名校名师、培训机构面向社会开展在线课堂，大力发展在线职业教育，帮扶各类重点群体提升业务技能，增加就业机会。
马化腾建议构建产业互联网平台，推进经济数字化转型升级。在线职业教育作为培养新型产业人才的重要方式，凭借成本相对较低、不受时间空间限制等优势，成为经济数字化转型升级中的重要推动力量。
记者关注到，日前，人力资源和社会保障部、财政部出台《关于实施职业技能提升行动“互联网+职业技能培训计划”的通知》，鼓励支持广大劳动者参加线上职业技能培训。
此外，多位代表还提出要提升职业院校毕业生的待遇。例如，周洪宇强调，机关和企事业单位招用人员不得歧视职业院校毕业生。国务院人力资源社会保障行政部门会同有关部门，要适时组织清理调整对技术技能人才的歧视政策。支持技术技能人才凭技能提升待遇，建立企业职务职级晋升和工资分配向关键岗位、生产一线岗位和紧缺急需的高层次、高技能人才倾斜的国家政策等。
1、有代表提出，要深化“引企入教”改革，促进企业需求融入人才培养环节，健全学生到企业实习实训制度，推进实习实训规范化。鼓励区域、行业骨干企业联合职业学校共同组建产教融合集团(联盟)，带动中小企业参与，推进实体化运作。
2、还有代表建议加快建立健全职业教育“双师型”教师的资格认定标准和准入机制，把更多企业的能工巧匠和高技能人才引进校园。
“2019年，职业教育要下一盘大棋。”教育部部长陈宝生去年1月在全国教育工作会议上表示。同年3月，国务院总理李克强在政府工作报告中提出，高职院校要大规模扩招100万人。
目前高校培养出的互联网人才，缺乏对行业专业领域的认知，而如果是某个专业领域人才，又需要一段时间去适应互联网的生产工作。
3、今年两会，全国人大代表、华中师范大学教授、长江教育研究院院长周洪宇带来了《关于加快发展现代职业教育的建议》。
周洪宇认为，没有职业教育的现代化，教育的现代化就不完整。他在建议中指出，在现代制造业、新兴产业中，新增从业人员70%以上来自职业院校，职业院校毕业生成为支撑中小企业集聚发展、区域产业迈向中高端的产业生力军。
当前社会发展对技能型人才需求越来越高。南都记者关注到，在很多领域，比如居住服务领域，目前互联网对行业的改造正在向服务的上下游延伸，很多服务已经实现了线上化和品质化。这要求从业人员不仅需要懂专业的财税法知识等专业的房产交易知识，也需要具有互联网思维，懂技术、会运用大数据和高科技，借助线上作业工具提高服务效率，保持对市场需求的及时响应。
据教育部5月20日发布的全国教育事业发展统计公报，2019年全国中等职业学校有1.01万所，高职(专科)院校1423所，中等职业教育在校生1576.47万人，比上年增加21.21万人，占高中阶段教育在校生总数的39.46%。去年高职共扩招116万人，百万扩招超额完成。
“当前职业教育发展存在就业难、产教融合难、经费不足、学校自主权缺乏、规模化不够、技能人才待遇不高等诸多问题和困难，亟须得到国家有关部门的重视，从根本上解决职业教育发展所面临的新情况和新问题。”周洪宇在建议中指出。
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全国人大代表、华中师范大学教授、长江教育研究院院长周洪宇：建议深化“引企入教”，给予产教融合型企业组合式激励
如何破解职业院校人才培养与企业需求的结构性矛盾？
对此，周洪宇提出10条建议，其中包括，发改国资工信部门要进一步压实企业产教融合责任。
周洪宇建议深化“引企入教”改革，促进企业需求融入人才培养环节。健全学生到企业实习实训制度，推进实习实训规范化。鼓励区域、行业骨干企业联合职业学校共同组建产教融合集团(联盟)，带动中小企业参与，推进实体化运作。
此外，周洪宇建议，扩大学校依法办学的自主权。进一步落实国家、地方关于职业教育发展的政策法规，扩大职业院校依法办学的自主权，在学校专业设置(包括专业命名)、师资引进等方面应赋予学校更大自主权，激发学校主动性和活力。
同时，注重发挥国有企业特别是中央企业示范带头作用，支持各类企业依法参与校企合作。对产教融合型企业给予“金融+财政+土地+信用”的组合式激励，可按投资额一定比例抵免该企业当年应缴教育费附加和地方教育附加。
记者注意到，全国政协委员、民进上海市委专职副主委胡卫也关注到了企业办学这一话题。
胡卫认为，近年来行业企业办学热情高涨、反响积极，但同时也受制于各种主客观因素，面临国有企业办学经费投入不畅、民营企业举办职业学校意愿不高、中央和地方各项扶持政策亟待细化等难题。
对此，他在提案中建议：拓宽经费投入渠道，激发国有企业办学热情;建立利润代偿机制，增强行业企业办学动力;细化各项政策法规，落实行业企业办学优惠;探索改革办学体制，鼓励行业企业办学创新。
全国人大代表、佛山市技师学院装备制造系副主任杨珍：应建立健全“双师型”教师资格认定标准和准入机制
培养高素质劳动者和技术技能人才，既有理论教学能力又有实践经验的“双师型”教师队伍建设是另一发力方向。
去年年初，《国家职业教育改革实施方案》提出，要“多措并举打造双师型教师队伍”。同年10月，教育部等四部门联合推出《深化新时代职业教育“双师型”教师队伍建设改革实施方案》。聚焦“双师型”教师队伍难题和短板，从教师培养补充、资格准入、培训发展、考核评价、待遇保障等方面，提出12条解决举措。
其中提出，经过5~10年时间，要构建政府统筹管理、行业企业和院校深度融合的教师队伍建设机制，健全中等和高等职业教育教师培养培训体系，打通校企人员双向流动渠道，“双师型”教师和教学团队数量充足，双师结构明显改善。
全国人大代表、佛山市技师学院装备制造系副主任杨珍在调研中发现，我国职业教育目前还没有“双师型”教师的资格认定标准和准入机制，对职业教育教师取得教师资格仅有学历要求，缺乏职业资格要求，不利于职业教育高质量发展。
对此，杨珍建议加快建立健全职业教育“双师型”教师的资格认定标准和准入机制，把更多企业的能工巧匠和高技能人才引进校园。
她认为可以借鉴德国的经验做法，德国除了对职业教育教师有学历要求外，还要求通过专业师范培训的任教者具备3~5年实践工作经验，未通过专业师范培训的任教者具备8年以上对应行业工作经验。
全国人大代表、腾讯董事会主席兼首席执行官马化腾：鼓励名校名师、培训机构面向社会开展在线课堂
全国人大代表、腾讯董事会主席兼首席执行官马化腾则认为，产业互联网的发展以及整体经济数字化转型升级加快，使得人才培养需求呈现新的特点，新兴技术加速与实体产业融合创新，催生大批新兴职业，国家对实践能力强、创新能力强的高素质复合型人才需求迫切。
以新基建为例，催生了大批5G、人工智能、大数据、云计算、工业互联网等新型就业岗位，配套人才培养刻不容缓。
为此，他在今年两会中提交了《关于加快制定产业互联网国家战略壮大数字经济的建议》，他提出，在教育培训方面，鼓励名校名师、培训机构面向社会开展在线课堂，大力发展在线职业教育，帮扶各类重点群体提升业务技能，增加就业机会。
马化腾建议构建产业互联网平台，推进经济数字化转型升级。在线职业教育作为培养新型产业人才的重要方式，凭借成本相对较低、不受时间空间限制等优势，成为经济数字化转型升级中的重要推动力量。
记者关注到，日前，人力资源和社会保障部、财政部出台《关于实施职业技能提升行动“互联网+职业技能培训计划”的通知》，鼓励支持广大劳动者参加线上职业技能培训。
此外，多位代表还提出要提升职业院校毕业生的待遇。例如，周洪宇强调，机关和企事业单位招用人员不得歧视职业院校毕业生。国务院人力资源社会保障行政部门会同有关部门，要适时组织清理调整对技术技能人才的歧视政策。支持技术技能人才凭技能提升待遇，建立企业职务职级晋升和工资分配向关键岗位、生产一线岗位和紧缺急需的高层次、高技能人才倾斜的国家政策等。