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职业教育+退役军人=“职教军校”?让军事化管理形成闭环,打造线上“职教军校”

　　2018年国家批准成立退役军人事务部，2019年人社部斥资1000亿用于社会职业技能提升，同年度高职扩招单独设立退役军人专项，并组织各地开展专项招聘安置工作，切实落实退役军人的教育培训、就业安置等福利优待。但是据调查，退役军人入校学习的比例并不高，多数高校退役军人专项名额难以招满，问题解决不了为难题，解决即机遇，职业教育+退役军人会产生怎样的发展?两者的前后顺序发生调换又会如何?是否会成为新的职教/军创风口，本文进行简单设想，不足不当之处请多多指正。

　　——张学宇

　　关于“职教军校”的设想及专项教学的建议

　　【设想摘要】以服务退役军人为主体的新式“职教军校”或将成立！由退役军人自主成立职业院校，或与当前职业院校合作共建。集中教学优势对退役军人进行统一教学管理，并开展过渡式、适应式的弹性教学，帮助退役军人尽快适应新的环境和学习、生活模式，发扬军队优良作风，掌握社会实用新技能，一片丹心、二次奉献、服务社会。同时为高等院校军事训练提供优秀教官，并针对社会人员/高校毕业生提供军事训练+技能培训，为国防输送优秀人才。作为一个独立院校，又拥有与企业自主开展校企合作的权利，全方面解决退役军人的社会适应过渡、技能培训学习、学历提升、就业创业全部环节。结合当前情况，可开展线上退役军人的培训，逐步过渡到线下+线上，而未来势必会出现以退役军人为主体创办的职教“军”校，既服务退役士兵，也服务社会人员和应届学生，提供军事训练+技能培训服务。　　

　　当前适合线上培训

　　2020年教育部1+X证书体系试点工作启动，同年教育部、人社部公示近百个线上教育平台，疫期免费提供课程资源。受疫情影响，各地开始线上教学模式，并有部分院校利用线上平台完成了成果检验和考试鉴定，因此可以判定，未来国家会持续增加对全民职业技能提升的投入，疫情加速了职业院校线上技能教学的转型，为后期互联网教育提供了坚实的基础，未来线上教育必然成为教育重要渠道和方式。

　　

　　退役军人技能提升及学历提升是社会发展需要，退役后军人需转变生活习惯适应新的生活环境和社会竞争，受疫情及中美关系等国际因素，2020年就业难度极大，如何实现退役军人自行高质量就业是国家的重要问题，因此需对所有退役军人提供二次培训，提高退役军人的技能水平和创业就业能力。受职业影响，退役后的士兵很难再融入传统的教育教学模式和校园生活，为确保培训效果和质量，降低管理难度，必须要推出全新的教学模式，且要保证培养成本可控。如何在不消耗过多资源的前提下达到最优的培养效果，是摆在国家和院校面前的难题，恰恰线上教学则可解决这一问题。线上教学其具有投资小、覆盖面大、可回放、效率高等优点，同时借助互联网平台，对于院校品牌建设、专业影响力搭建、社会技能培训、教学模式转型、培训营收、国家项目申报、资源对接等均具有极大促进作用，同时无需独立教室、师资及管理队伍便可实现最小成本最优效果的目标。对于退役士兵而言优势更加明显，无需克服融入校园的巨大障碍，随时随地均可以进行线上学习。　　

　　当前存在的问题

　　通过疫情，国内线上教学软件趋于完善，各种课堂互动、线上考评、作业批改等问题都得到一定解决，技术方面的障碍正在被打通。虽然现在各个高校都是线上教学，开学后也是为退役军人提供线上教育服务，但存在以下问题：1、高校教师缺乏针对退役军人培训教学的经验，缺少对军旅生活及军人职业对军人的深刻影响的认识。以培养普通学生的教学模式培养退役军人很难得到满意的效果。2、缺乏共同语言，无法保证课堂互动，管理程度难以把控，退役军人虽同为学生，但并非普通的“学生”，他们认可适应部队的作风习惯，对于教师的指导管理很难取得认同感，教师也很难把控管理方式方法和程度。缺乏共同语言，无法引起共鸣难以实现互动，无法有效管理，因此教学效果很难保证。

　　3、管理难度大，互联网教学虽具有一定优势，但也存在众多弊端，哪怕存在极小的问题，也极易引起社会舆论，甚至引发不可控的延伸问题，导致对院校出现恶劣的负面影响，且长时间难以消去。军旅战友感情具有极高的感染、带动、影响和号召力，部分教师若在上课互动或管理上出现一定语言或细节问题，可能会出现其他不可控问题。

　　

　　线上教学的建议

　　建议：先从部分省市进行试点，组建相关专家团队，进行退役军人专项培养方案的制定。然后抽调有从军经历的优秀教师，以及最近涌现出的线上优秀讲师，有培训过退役士兵的机构老师，退伍后从事培训行业的优秀老兵，省级、国家级精品课程的主讲教师，优秀专业带头人，互联网网红老师，以及刚刚退伍后的军人共同研讨，制定专项培养方案。

　　

　　工欲善其事,必先利其器，想要最好退役军人的培训，必须要培养出能做好退役军人培训的优秀老师，能担任退役军人培训的讲师建议具备以下能力：极高思想站位，有较强应变能力和突发事件处理能力，有较强感染力，对退役军人群体有较深的了解，关注退役军人群体发展和最新政策动向，能做好课堂互动，能为退役军人做好价值引导，能切实做好传道受业解惑，能将思想引导、就业创业融入到技能培训中，将课堂知识点通过军旅生活/体验引入穿插进行讲解，带动课堂互动。不关心学生的老师不是好老师，同样，针对退役军人培训教育的老师若是不关心不关注退役军人群体，就很难融入到学生群体中，也就很难取得学生的认可，就更难教好学生。集所有高校优秀教学资源，抽调能胜任培训退役军人的优秀教师组建课程标准研究制定及录制小组，每一名合格的专项教师都经过完善的培训，不仅包含教学方法、教学模式、线上教学的培训还应包含军人职业的认知培训、退役军人相关的国家政策培训、心理引导和就业指导相关知识，以及相关热点资讯的关注。完成培训后的老师再进行真实网课测试，安排退役军人进行听课并进行意见反馈，针对存在的相关问题进行合理优化。完成全部步骤后，再进行课程的真实录制。录制建议：采取真实场景+屏幕分享等多种形式结合，每次课程都建议有退役军人参与互动，以提高课堂真实感和教学针对性。在全省甚至全国范围高校中挑选优秀教师进行定向培训，然后分学科录制教学视频，共同创建退役军人线上学习平台。因录制专项课程需花费大量时间、精力、并需要深入学习新内容、新知识，工作量巨大。为提高教师工作积极性，保证公平公正的原则，对参与课程录制的老师除给予课时工作量认可和证书表彰奖励以外，并结合实际情况，从退役军人专项社会职业技能培训提升补贴中为讲师提供额外授课补助，或通过其他形式为课程讲师提供等值或超值报酬。

　　让军事化管理形成闭环,打造“职教军校”

　　技工/技师学院是职业教育的一种，隶属人社部，与教育部门的职业院校构成两个独立且并行的职教体系。但在教育部门完整的“教育闭环”中，技工/技师院校招生日益困难。因此不少技工/技师院校选择加挂教育口牌子，求得学历名分以换生源和发展。

　　教育部门的职业院校是否是真正的职业教育，我们上一篇文章——用“假职业教育”掩盖并延续“后高校扩招”获得不少认同，此处不再探讨。技工/技师学院原本隶属于教育部，后被推给劳动(人社)部门负责，不管如何，目的都是为了为国家培养高技能人才，近些年技工院校反复提出“大国工匠”“工匠精神”，除了老师自己喝了很多鸡汤打了大量鸡血以外，对于绝大数技工学校而言--招生依旧没有任何起色。更像是技工教育从业者的自我麻醉，想要抓住一根救命稻草，不断的进行自我强调。

　　如果真的很好，为何技工教育从业者不把自己孩子培养到技工院校内来呢?因此技工院校招收的学生依旧主要是学习上的差生和管理上的问题学生，如果技工教育从业者自己内心都不想把孩子送到技工院校中，那说明技工教育依旧是不被主流认可，依旧作为社会教育最后选择，所有的宣扬依旧只是工作需要。

　　

　　技工院校虽然不是社会教育的第一选择，但是却承担着社会教育最艰巨而又伟大的使命，其对国家社会稳定和教育事业做出了巨大而不可磨灭的贡献，管理教导了国家90%以上问题学生避免其过早流入社会，靠着无数的技工教育从业者万众一心“攻坚克难”“绝不放弃一名孩子”决心又将80%的学生成功引上正轨。将无数应试教育中产生的所谓学习“差生”重新打开广义学习的大门，让他们知道，原来学习并不是数理化，飞机、计算机、挖掘机都算学习。所有技工教育从业者一直从事着一个比教学更伟大的工作，那就是“教育”，真正的“教育”。

　　意义固然重大，但生源问题必须正视！！！无论用任何语言或方式去遮掩、美化、转移都无法有效的解决问题，学生在9年的应试教育中已经消磨了大部分的自信心，或者十余年的家庭教育缺失已让学生厌烦了教育。在师生配比严重缺标的技工院校中，一名老师很难纠正并管理引导所有学生。因此，“维稳”是大多数技工院校的首要目标。

　

(图片来源：全民国防教育宣传)

　　军事化管理，不是特色，而是技工教育必然选择

　　当前技工院校通常是采取老兵带“新兵”的模式开展校园军事化训练工作，所谓“新兵”便是新生入学时挑选出的优秀学生，进行培养后担任学生日常军事教官。虽能取得一定成绩，但是都会面临一下问题：

　　1、难以服众、与学生矛盾频发

　　2、与学生会职能领域产生冲突3、严重营影响(担任教官的)学生日常学习

　　将为数不多的优秀学生抽调用于学生“维稳”管理，几乎断绝了该生在校学习技能成为优秀技能人才的可能性。让学生去学习，让退役军人开展学生军事督训，才是让专业的人干专业的事

　　自高职面向退役军人扩招后，各个高职院校纷纷设立退役军人专项招生计划，但技工院校却很少设立招生专项，可能具有多方面原因：

　　1、自认为办学条件不允许，同时缺少吸引力，开设了也招不满甚至招不到，还不如不设。2、当前管理工作难以胜任，缺乏对“退役军人”培训教学的经验，担心出现意外情况。

　　而实际上确实如此，招不满，缺少管理经验，不仅仅是技工院校，所有高职院校均面临这两项问题。

　　解决不了是问题，解决之后是机遇，院校招生时不应该只考虑面向社会招收退役军人，也可以考虑院校自身培养优秀国防人才，输送至部队后，待其退役，再进行二次培养。

　　

　　具体流程：初/高中毕业生入校进行学习，根据自身意愿，选择进行半军事化管理或准军事化教育，再进行技能学习的同时由本校正式聘用的退役军人进行军事训练，毕业后满足要求的直接输送至部队或军校，学生入伍并退役后再次返回母校报名退役军人专项进行二次培养，在原有学历基础上再提升一级，并进行技能训练+社会适应过渡。班级管理由其原班班主任进行带班管理，完成校内培训及过渡后，再由学校组织校内招聘，进行安置就业。而退役军人在学校学习培训期间既是学生也是军事教官，学校可根据情况进行住宿照顾或给予一定生活补贴。退役军人专项一般都是弹性教学模式，在校学习时间可由学校和学生自行协商确定，比如集中开展过渡性训练及教学培训1-2个月，这段时间内可完成：

　　1、退役军人专项招生及校内统一教学工作

　　2、退役军人技能培训及社会过渡工作

　　3、退役军人完成本校新生军事化训练工作4、完成对退役军人/学生的就业安置工作5、校外人员报名参观及军训成果公开汇报工作退役军人离校即上岗，后续教学内容可通过线上教学完成。

　　本方案开展招生宣传前，便需要打通全部环节，包含准军事化训练的教官团队的聘请，对接武装部和征兵办公室及军校，打通全部环节后即可开展相关招生宣传活动。作为前期准备，对于院校而言面临较多困难，因此个人建议与具有相关背景的军创团队进行合作。关于“职教军校”的设想已在前期推文中进行说明，本文仅是个人针对技工教育招生办学而产生的不成熟的设想，尚未经过认真揣摩验证，原本设想发挥退役军人优势，由退役军人与职业院校共同开展职业教育+国防/军事教育，既服务职业教育发展又服务退役军人自身，本文仅为部分技工院校提供参考意见，初入职教经验不足不当之处敬请批评指正。

　

　　文上所述针对当前开设退役军人专项的院校，如何有效开设退役军人的线上教学，仅个人不成熟观点，不当之处还望批评指正，以上虽仅对线上教学进行了分析，并未如何开展“职教军校”进行正面讲解，因为“职教军校”仅为个人设想，具体内容需根据事态进展进行分析，而当前无论是职业院校打造“职教军校”或是退役军人成立“职教军校”都具有较大实施难度，现虽有部分职校设有国防教育班，但与高职扩招退伍军人专项并无直接关联，其培训也未涉及退役军人，因此与本文所述的“职教军校”并非同种类。对于已经开展退役军人专项招生的院校，培养打造专项师资并完善线上线下教学课程或许是打造“职教军校”的第一步。当前高职面临专项招收不满的问题，而中职及技工类院校则面临生源的问题，若能在退役军人专项培训中做出成绩，打出品牌，并合理利用相关资源开展相关活动，招生及社会培训等问题或将得到有效解决，但也深知实施困难之大。因此由退役军人发起，联合当地武装部、征兵办公室及教育人社部门，与职业院校共同组建“职教军校”或更具可操作性。期待未来“职教军校”会出自何处，更多内容将在后续推送，欢迎关注。

　　2020年5月25日

　　“作者简介：张学宇1996.1中国社会科学院在读，职校专业带头人，三年时间专业从建立到招生全国第一，成功获批国家专业示范基地，参研国家级课题三项，发表职业教育与军创文章4篇，致力推动职业教育+军创+双创，2019年创办：学创社，2020年创办职教在线网。