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　　政协委员蒋永斌：深入开展职业技能提升行动 助力新旧动能转换

　　大众网：1月10日上午，泰安市政协十三届四次会议举行第二次全体会议。泰安市委组织部副部长、泰安市人力资源和社会保障局党组书记、局长蒋永斌作大会发言。

　　目前，泰安市正处于新旧动能转换的关键时期，推进职业技能提升行动恰逢其时。2020年，要按照省、市“重点任务攻坚年”的要求，重点抓好“四扩四强一引领”的工作，深入推进职业技能提升行动，用人才资源的转型升级助力新旧动能转换。

　　抓“扩面”，强基础。重点做到“四个聚焦”：聚焦“在岗”职工。面向全市十强产业、“双50强”企业紧缺急需工种，大力推行企业新型学徒制度，开展企业职工岗前培训、困难企业职工转岗转业培训，对化工矿山等高危行业企业职工普遍开展安全技能培训。聚焦“在村”农民。服务乡村振兴战略，面向农村转移就业劳动者，特别是新生代农民工，广泛开展职业农民技能培训，着力培养农村乡才、专才、匠才、通才。聚焦“在校”学生。对泰安市各高校在校大学生，按学期、分阶段开展“三个一”能力培养，使学生在校期间得到一次职业技能培训、一次创业能力培训和一次就业能力实训，打通培训机构驻学校、学校到企业的提升路径。聚焦“在册”重点人群。重点抓好失业人员、“两后生”、城镇登记失业人员、退役军人、就业困难人员(含残疾人)、建档立卡贫困劳动力、贫困家庭子女的就业技能培训，让他们掌握一技之长，顺利实现就业。

　　抓“扩容”，强服务。在保障质量前提下，适当降低培训机构资格门槛，吸收各类有资质的培训机构参与技能提升行动，推动全市培训机构“扩容”，实现培训服务供给最大化。重点做到“四定”：定目录、定形式、定标准、定流程。定目录。广泛征集企业和劳动者培训需求，编制全市职业技能培训机构目录、重点产业职业技能培训目录、紧缺工种目录、劳动者培训需求目录，强化动态管理，增加培训有效供给。定形式。职业技能培训主要采取机构(企业)办班、网上课堂、基地实训等形式。充分利用泰安人社“双创”服务平台——泰山“集结号”微信公众号，积极开展网络培训，开办“掌上课堂”，打造技能培训新特色。定标准。制定职业技能提升行动培训内容、师资、课时、补贴、考核评价等标准，确保专项资金使用效应。定流程。针对不同机构、不同群体、不同形式的职业技能培训，分类制定培训组织实施、补贴申领、考核评估工作流程，打通政策落实落地的关键一环。

　　抓“扩能”，强素质。重点做到“两提一蓄”：培训机构“提质”。重点加强民办培训机构师资队伍和软硬件建设，鼓励职业院校自主招聘企业技能人才任教，结合重点产业企业培训需求，积极开发有针对的培训教材，提升培训机构基础能力。劳动者“提能”。聚焦劳动者多元化培训需求，为各类劳动者“量身订制”培训计划、内容、项目，通过订单式、个性化培训，有效提升劳动者的能力素质。企业“蓄能”。发挥企业主体作用，通过开展在岗职工技能提升培训，实现职工长本事、企业增效益。

　　确保2021年底前，企业对新录用人员培训达到100%;在岗职工参加技能提升培训80%以上;困难企业职工转岗转业培训基本实现人员全覆盖;高危企业在岗人员培训上岗和特种作业人员100%持证上岗。通过对企业各类人才的培训，不断积蓄企业转型升级的新动能。

　　抓“扩效”，强动力。按照泰安市职业技能提升行动安排部署，2019—2021年，要从失业保险基金中拿出2.6亿元用于职业技能提升行动，开展补贴性职业技能培训15万人次，不断扩大职业技能培训的经济和社会效益。重点做到“一稳三增”：“稳”就业。充分发挥就业培训在化解就业结构性矛盾、稳定就业中的重要作用，通过推进职业技能提升行动确保全市就业局势稳定。人才“增”潜力。聚焦“加快培养大批高素质劳动者和技术技能人才”这一目标，深入开展职业技能提升行动，全面提高全市劳动者的就业能力、专业技能、发展潜力。创业“增”活力。依托高等学校、职业院校、创业孵化基地，开展技能提升、创业意识、创新素质培训，提高创业成功率，发挥创业带动就业的倍增效应。发展“增”动力。围绕新旧动能转换重点产业企业职工岗位技能需求，广泛开展岗位技能提升培训，增强职工就业稳定性，提升企业核心竞争力。

　　实施“十百千”引领行动，营造职业技能提升浓厚氛围。制定完善综合性培训绩效评估体系，引入第三方评价，实现对职业技能提升培训的全程、全方位监管，确保培训效果。开展“四同四比”职业技能提升行动竞赛，引导培训机构和企业“同等规模比质量、同等质量比服务、同等服务比特色、同等特色比影响”。开展职业技能提升行动“十强机构”“百佳企业”“千名技术能手和培训标兵”评选活动，对入选机构和企业给予适当奖补。建立培训机构(企业)退出机制，对违规培训和培训效果评价不合格的，取消承接职业技能培训的资格，并按有关程序严肃追责。