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中国教育报：江西为何要深化信息技术与教育教学融合，大力发展“互联网+教育”，

　　江西省深化信息技术与教育教学融合，大力发展“互联网+教育”，利用“互联网+”思维促进教育公平、推动教育改革、提高教育质量，着力为江西教育改革发展提供有力支撑。

　　2010年印发的《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》指出，截至2020年，中国将基本实现教育现代化，基本形成学习型社会，进入人力资源强国行列。《国家教育事业发展“十三五”规划》将“十三五”时期教育改革发展的总目标确定为“教育现代化取得重要进展，教育总体实力和国际影响力显著增强，推动我国迈入人力资源强国和人才强国行列，为实现中国教育现代化2030远景目标奠定坚实基础”。

　　教育投入支撑着教育现代化发展，五年来，国家财政性教育经费从2012年的2.3万亿元增长到2016年的3.1万亿元，教育经费占国内生产总值的比例连续5年超过4%。

　　信息化社会对人才培养提出了新的要求，五年来，以教育信息化推进教育现代化成果显著，带来了教学和学习方式的变革，也为缩小不同地区的数字鸿沟、推进教育公平，共享优质教育资源发挥了重要作用。

　　教育信息化的战略地位得以确立，包括国家教育资源公共服务平台、教育管理公共服务平台、宽带网络校校通、优质资源班班通、网络学习空间人人通在内的“三通两平台”工程进展顺利。　

　　加快网络建设，提高基础条件保障力。启动由省级教育骨干网、市县教育城域网和学校校园网组成的教育省域网组网建设工程，统筹市县教育行政部门分级建设、分级管理。印发《关于全面推进江西省教育省域网建设工程的通知》《江西省教育城域网建设指南》，加强省域网整体设计，遴选确定14个骨干节点。依托教育省域网，将市县两级教育城域网和各高校、省属中专校园网连接，形成集数据、语音、视频等服务于一体的高带宽、全覆盖的教育多媒体通信网络，为数字教育资源应用及共享提供有力支撑。创新运行和管理机制，探索引进第三方服务商，通过购买服务的方式，有效缓解基层学校推进教育信息化缺人、缺技术难题和网络安全保障问题。

　　建好网络课程，扩大优质资源覆盖面。印发《江西省教育资源公共服务体系建设与应用指导意见》，推进全省各类教育资源和平台互联互通。做好“一师一优课、一课一名师”活动，2018年度共吸引6987所中小学校、6.96万名教师参与，晒课总数达10.1万节，评出省级优课2153节，有效丰富了中小学优质教学资源。组织职业院校开展数字化教学资源建设，推进全省职业教育专业教学资源库和教学资源库国家级备选资源库建设等。组织高校开展省级精品在线开放课程建设，立项支持125门课程，积极推荐申报国家精品在线开放课程。推动虚拟仿真实验教学项目共享，共计16所院校、75个班级、4429人次参与。

　　推进精准扶贫，打好教育脱贫攻坚战。印发《江西省“专递课堂”建设指南(试行)》，以购买云服务方式推进“专递课堂”建设，大幅降低建设和使用成本，在吉安、赣州两地贫困地区30所主讲小学和60所教学点间搭建“专递课堂”。加强教学指导，利用省教育资源公共服务平台“教学通”系统，将名校名师课程资源精准推送到农村学校，课程资源覆盖义务教育所有学科，农村学校教师使用“教学通”进行教学达21万人次。抓好录播教室建设，统筹项目资金5500万元，用于贫困地区和赣南等原中央苏区170所中学录播教室建设，为结对帮扶学校推送优质课程。与企业合作实施贫困大学生云计算能力培养计划，每年为1000名建档立卡贫困家庭在校大学生提供免费的云计算技能在线培训及认证。目前已有1402名贫困大学生通过测试进入学习阶段，其中469人已获得相关企业助理工程师认证。建立建档立卡贫困学生电子档案信息系统、建档立卡贫困家庭高校毕业生就业帮扶电子台账系统，确保每个建档立卡贫困家庭学生都能享受到相应的资助政策和就业帮扶。

　　坚持应用驱动，提升信息技术融合度。开展全省中小学幼儿园教师优秀教学资源展示、“班班通”教学资源应用成果展示、中小学生电脑制作技能提升、创客比赛等活动，积极营造“经常用、课堂用、普遍用”的氛围。依托省教育资源公共服务平台开展网络空间应用，全省中小学教师在平台进行教研活动8436次、网络备课11.19万次、上传资源25万条、下载资源109万次。开发江西省高校学分互认与转换信息管理系统，2018年全省高校共有2.26万人次在平台完成跨校选课。印发《江西省终身学习账号体系建设工作方案》，与企业合作建设终身学习账号体系，并在共青科教城开展试点，探索以终身学习账号为抓手，实现教育教学资源共享和学习型园区共建。

　　优化管理服务，推进治理能力现代化。归集全省各类教育管理数据，对涉及的关键数据形成统一业务规范，为解决教育改革发展重点难点问题提供数据支撑。推进教育大数据分析与应用，基于大数据技术研发“江西省就近入学政策执行状况评价系统”，已为全省600余所义务教育阶段学校的80万名在校生建立家庭地理信息数据库，以定量分析的方法监测就近入学政策执行水平。创新合作模式，与企业共建教育大数据实验室，提高管理信息化程度。提升教育政务服务信息化水平，落实“五型”政府部门建设要求，研发“一网通办”支撑系统，努力让“百姓少跑腿、信息多跑路”。开设“江西微就业”微信服务平台，储存毕业生常见咨询问题近1000个，着力提供方便快捷的教育信息服务。

　　推进教育信息化是一项需要一定人、财、物投入的工作。笔者在基层走访，也听到了一些声音：有的认为长期以来江西都是一个教育欠账比较多的省份，教育信息化是“阳春白雪”，有限的投入与其“锦上添花”，不如“雪中送炭”;有的认为就全省来说，江西贫困地区、薄弱学校还为数不少，这些地区、学校还不具备推进教育信息化的基础，因此现在提“在江西全省全面推进教育信息化”还为时尚早。笔者认为，一方面恰恰因为江西历史上的教育欠账才更需要在下一阶段加快推进教育信息化;而另一方面，某种意义上的基础“薄弱”恰恰成为了今天江西高位部署教育信息化并全面推动教育现代化，实现“弯道超车”的契机。

　　

　　近年来，“努力办好人民满意的教育”逐渐成为各级党委、政府发展教育的目标共识。笔者认为，判断人民对教育是否满意应该有以下四个相对客观的维度：第一，人民满意的教育应当是更加优质的教育;在其中，学生的学业、能力、人格、德行能够得到有效的提升。第二，人民满意的教育应当是更加均衡的教育;即便在贫困地区、薄弱学校，学生也能享受到比较优质的教育资源。第三，人民满意的教育应当是更为个性的教育;每个学生都能根据自己的意愿与特点接受到更具针对性的教育。第四，人民满意的教育应当是与经济、社会发展更加协调并且在一定意义上走在经济社会发展前面的教育;人才培养是教育的根本，只有与经济、社会发展协调并适度超前，教育的发展才能更具前瞻性，人才的发展才能更具持续性，也只有这样“人民满意”才能更加持久。可以说，优质、均衡、个性、协调既是教育发展的根本，也是教育使人民满意的前提，而诸如基础设施建设、软硬件投入等只是达成这些目标的手段。江西教育要在新阶段实现新跨越，各级教育行政部门和各类学校就必须超越对“手段”的“执着”，把眼光放到教育的根本目标上去。但教育毕竟是一个动态的过程，目标、实施、结果都处于变化的过程中，尤其是在经济、社会高速发展的今天，这一变动更加剧烈，好在教育信息化给了我们解决的思路。

　　

　　先来看“锁定目标”。从宏观来看，今天，收集并利用海量数据，我们可以大致了解未来一阶段经济、社会、人口的发展走势，借助于此，可准确确定教育目标、开展教育布局;辅之以教育数据，包括教育精准扶贫在内的教育投入的轻重缓急也就一目了然。从微观来看，通过伴随式挖掘学生的学习数据、成长数据，各类教育机构可以更好地安排课程、师资;教师、学生也可以从中发现问题，制订更为切实的教学计划。再来看“实施过程”。一方面，信息技术可以使学校、教师对学生实施更加全面、细致的观察，以往只能借助于教师个人经验判断获得的学生知识、能力、素养方面的信息通过信息技术能够从不可知变为可知、不可见变为可见、不可测量变为可测量，从而为“优质”奠定基础。一方面，借助于信息技术，优质教育资源得以更为经济、快速地复制、聚集，也可以更为便利地向贫困地区、薄弱学校扩散，从而使配置更加均衡。另一方面，借助于大数据与人工智能，学生各学科、各门类的“自适应性学习”将成为可能，学生也将因此从题海中解脱，加之信息技术所提供的日益多样的教育模式，个性化的教育与学习将不再停留在理论层面。最后来看“及时评价”，宏观层面与微观层面的教育评价的滞后性一直是困扰教育发展的难题，信息技术的参与可以使评价数据的采集、评价结果的反馈更为真实、科学、准确、及时;更可扩大评价范围，将以往难以全面涉及的家长群体、社会群体的声音纳入其中，从而使“努力办好人民满意的教育”落到实处。事实上，这些做法在许多地区、学校早已施行并取得了积极的效果，足可成为江西发展教育、推进教育信息化的借鉴。笔者认为，正因为江西教育历史上欠账多，眼下资源少，才更需要优先发展教育信息化，以教育信息化来促进各层面教育资源更好、更优、更均衡地配置。

　　

　　再来看第二个疑问。无可否认，由于资金、资源的限制，江西教育信息化的整体水平并不算高，一些贫困地区、薄弱学校教育信息化还处于刚刚起步的阶段。但笔者以为不能以对其他事物发展基础的思路来理解信息化，而所谓的“基础不厚”恰恰为江西在省级这样的高层面对教育信息化进行顶层谋划、整体设计创造了条件：信息技术、设备的迭代周期较短，基础不厚的地区、学校意味着更少的设备“负担”，而信息系统的“从无到有”往往比“先有后合”来得更加便利，后发地区、学校从而能够一步实现跨越，弭平与所谓信息化优势学校之间的差距。笔者所工作的上饶市的教育信息化推进经验也从侧面证明了这一点，上饶市的经济还处在腾飞初期，教育信息化的基础也因此相对薄弱，但恰恰是因为无包袱、负担轻，在这一轮以几乎零成本和相对低门槛的“智慧校园”为核心的教育信息化推进过程中反倒得以阔步迈进，从去年暑假开始试点到今年3月下旬已完成97%的中小学部署，这一成果甚至令许多信息化基础雄厚的兄弟城市羡慕不已。从上述实际不难看出对于推进教育信息化而言，低起点甚至零起点非但不是桎梏，处理得当相反可能成为省市两级政府统筹协调、整体布局的契机。

　　　　前不久，江西省委提出了“创新引领、绿色崛起、担当实干、兴赣富民”的工作方针，在笔者看来，要将这十六字方针落到实处本质上靠人才，而要培养、吸引、凝聚人才关键在教育。江西经济、社会发展要用好“后发优势”、实现“弯道超车”，首先要谋划教育;而教育信息化不啻是江西教育新一轮发展的引擎。实际上，推进教育信息化，困难的不是条件、不是环境，而是人的思想意识，正如刘延东副总理在全国第二次教育信息化工作会议上所指出的，“思想认识尚需深化”仍是当前制约教育信息化发展的首要因素。只要广大教育工作者牢固树立“以教育信息化全面推动教育现代化”的思想，在省委、省政府这样的重视下，江西的教育信息化一定能推动江西教育实现“弯道超车”。

　　(作者任友群，教育部教育信息化专家组秘书长，华东师范大学党委常务副书记，挂职上饶市委常委、副市长)

　　来源：中国教育报 编辑制作：吴从楠

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