新闻资讯

职教重心已偏向高职，还有必要坚持50%分流吗？中考“分流”变“分层”上一个普高有多难？

　　中考开考，有一个大家关切的敏感问题再次出现，这就是“上普高有多难”？很多家长在网上发帖说，当地普高招生不足50%，甚至只有40%。这与人人都能上大学的高考相比，情何以堪？

　　熊炳奇｜中考“分流”变“分层”，又是追求升学率惹的祸

　　我国各地的中职招生，有中考前的自主招生，以及根据中考成绩招生，本来，中考前的中职自主招生，可由初中学校和中职学校向学生宣讲招生政策，由学生和家长自愿选择，但是，近年来，总有少数初中学校，会做学生工作，要求学生不参加中考，直接“分流”去中职。这显然侵犯学生的自主选择权，也不利于中职的发展，会把中职“分流”变为“分层”。为此，要调查学校是否有强制学生分流的行为，并根据调查结果，追究相关责任人的责任。与此同时，还要针对现实中存在的把中职“分流”变“分层”的问题，禁止用普高升学率评价初中学校办学，并结合我国高等教育的发展，探索新的高中教育模式。

　　初中学校强制部分成绩差的学生，分流去中职，首先是为了把成绩差的学生排除在普高升学率统计之外，提高普高升学率；其次，是为了保证完成中职招生任务。这显然并非只是学校的问题，学校追求普高升学率的背后，必定是地方教育部门考核学校的升学率，而这和教育部门既要办好普高，又要办好中职的教育职责背离。强调普高升学率，其实是矮化中职，也导致中职缺乏对学生的吸引力。

　　为了让地方教育部门重视中职发展，我国明确规定中职和普高的规模要相当，但由于社会存在职业教育低于普通教育的观念，以及有的中职学校的办学质量不高，学生和家长并不愿意主动选择去中职。近年来，各地都存在中职相对萎缩的问题。为了保证中职的招生，教育部门明确要求普通高中（包括公办、民办）不得招收没有达到普高线的学生，没有达到普高线的学生也不得到普高借读。这些规定是为了规范普通高中招生，也为保证中职招生起到了一定效果。但是，强制初中毕业生不能参加中考，必须分流到中职，则做“过了”。

　　一边强调普高升学率，一边要保中职规模，这让中职办学、发展变得颇为尴尬。对此，必须纠正地方教育部门考核学校普高升学率的错误做法，还要切实解决中职低人一等、学生和家长不太认同中职教育的问题。追求普高升学率，让成绩差的学生“分流”去中职，就会给学生和家长中职是“差生”才去上的印象。而地方政府教育部门假如也是以“低层次教育”来看待中职办学，那么，就难以提高中职办学质量，扭转社会对中职的看法。

　　近年来，我国为提高职业教育的吸引力，采取了给中职学生创造进一步升学机会的方式，包括推进中本贯通、中高职贯通改革，以及提高中职毕业升高职的比例，但这强调的还是学历导向，而非职业教育办学的就业导向。要办好职业院校，必须让职业教育和普通教育有平等的地位，不是把职业教育作为低于普通教育的一个层次，而是一个平行的类型。今年初，国务院颁布的《国家职业教育改革实施方案》明确指出，“职业教育与普通教育是两种不同教育类型，具有同等重要地位”，这指明了职业教育发展的方向。

　　另外，发展职业教育，还要结合整体教育发展的形势，创新思路。今年，我国高等教育毛入学率会达到50％，进入高等教育普及化时代。在高等教育普及化时代，社会对中职人才的需求究竟有多大，需要进行深入调研。我国的高中教育，当前采取的是普职分离，单设中职学校的方式，随着高等教育进入普及化，有必要探索普职融合，建综合高中的思路，即每所高中既有学术课程，又有技职课程，由学生自由选择，在高中毕业后，再由学生根据自己的兴趣、能力、职业发展选择普通院校和职业院校。在推进职业教育和普通教育平等发展，把职业教育办成类型教育的背景下，建设综合高中是值得期待的。

　　上文转载自微信公众号“腾讯教育”，作者熊丙奇，教育学者、21世纪教育研究院副院长。

　　中考分流：你知道接近一半的孩子可能上不了普通高中吗？

　　文 | 图图妈

　　来源丨微信公众号“三个妈妈六个娃”

ID：pkumum

　　在江苏，一半的孩子上不了普通高中

　　前段时间回江苏老家，遇见了好几位比我年长的亲戚朋友，他们的孩子都已经在上初中了。

　　其中一位孩子就读的学校，是我的母校，也是当地稳居第一的知名公立中学，全国示范级中学。当年我们就读的时候，中考的目标，默认就应该是最好的高中，最差也是排名第二的。

　　可我这位朋友见到我没聊几句，就说很焦虑，孩子自从进了这所初中压力很大，排名一直靠后，找老师补课了也没明显效果。

　　我劝她别着急，才初一别这么早下结论，给孩子点适应时间，再说了最差也能上排名第二的高中，也是省重点。

　　她又惊讶又着急地看着我：“你不知道现在我们市区的高中录取率只有48%左右吗？也就是说一半多的孩子可能上不了高中，他的结局不是上哪所高中，而是很有可能去技校或者中专？”

　　对于这个数据惊讶的同时，我当时还是觉得我的这位朋友过度焦虑了，好歹是重点初中，不至于没高中上吧。

　　晚上聚会的时候，遇到了一位亲戚，她家孩子在一个民办初中上初二，我问怎么选择民办初中呢？（因为我的家乡，还是公立教育为主导）。

　　她说：“因为教学严格啊，虽然课业重，但是高中录取率有保证，能达到70%！”

　　我又追问了一下，现在的高中录取这么激烈吗？这位姐姐告诉我：“班主任在初一开学就重点和家长强调，初中以后出路很严峻，现在全省甚至全国的高中录取率都低，一半的孩子可能上不了高中。”

　　我试图去宽慰，“其实职高、技校未必就是失败，未来对技术人才和蓝领的需求会很旺盛。”

　　“你说的道理我都明白，可是我和他爸都是大学本科毕业的，怎么能接受孩子要去上中专、技校呢？”

　　学历滑坡这件事，的确是个难以接受的现实。

　　全国来看，也有接近一半的孩子上不了普高

　　作为一直以来的高考大省，我深以为江苏的教育是相对领先的，至少在小学到高中阶段。尤其是我所接触的这两个孩子都在市区不错的初中，怎么会面临高中上不了的局面呢？带着不解，这段时间我去查找了一些数据。

　　从数据上看，虽然全国高中录取率，在过去20年一直在缓慢升高，但到今天为止，普高的全国录取率也才56%左右，确实接近一半的孩子可能进入不了普通高中！而且最近几年数据还趋于略降，一些省份的录取率甚至明显降低，后面详述。

　　说到接近一半上不了普通高中，可能大家还是没有一个明显的感受，对比一下我们的大学（包括本科+大专）录取率，会发现大学录取率（90%+）远高于普通高中录取率（56%）。即使对比本科录取率，高考本科录取率几乎和普通高中录取率持平！

　

　　具体到省份的公开数据，最近的是一份2014年10几个省份的普高录取率。

　　

　　作为北京的家长，我自然也很关注北京的普高录取率， 《2018北京中考招生简章》中表明，北京各类高级中等学校招生规模为6.8万人，其中构成如下。

　　2018年北京中考具有中考升学资格的考生人数估算5.6万，其中京籍考生5.3万。2018北京普通高中预计招生人数为：4.8万，所以2018年中考生考入普通高中的概率约为85.7%。

　　虽然这里面有部分非京籍不能在北京参加中考的问题，但是从普高录取率来看，北京绝对是教育高地，所以我再也不会矫情地说北京孩子上985、211有多难，因为很多外地的孩子上普高都更难！

　　在很多地区，普高录取率还在不断降低

　　前段时间，一则关于中考定终身的新闻刷爆朋友圈。

　　网传“2020西安中考新政策，高中和职业技校继续实行分流，录取比例由6:4调整为5:5。”

　　这个消息引起了家长的恐慌，消息源于陕西渭南初级中学官网，图片也是当地学校家长拍的，其实这是渭南的政策解读，西安官方并未发布此类消息，也就是说，6:4调整为5:5的中考新政，是渭南的政策而非西安的政策。

　　但西安和渭南的距离只有60公里，两市的很多教育政策亦步亦趋，西安虽然还没有官宣，但在中考分流的大背景下，应该也不会比今年6:4的比例高。

　　还有一则信息，今年河南各地普通高中的平均录取比例再次降低，比去年的55%降低了3.27%，仅有约51.73%

　　根据河南省教育厅公布的数据，2019年河南中考报名人数达141万人，而全省普通高中招生人数只有73万，也就是说将有68万人上不了普通高中，普通高中的录取率不到51%！

　　中考比高考还难，已经成为了不争的事实。

　　

　　考不上普通高中，孩子能去哪儿？

　　接下来大家一定想知道，那没被普通高中录取的孩子被分流到哪里了呢？我找到了南京的一份2018年数据为例，可以看出去向和构成比例。

　　南京市2018年初中毕业生约4.7万人，其中原市区2.68万人。预计全市初中毕业生升学率（这是包括所有去向的）可达99%以上。

　　

　　我们平时说的初中毕业去向，其实包括了普通高中和各类中等职业学校，大家口中说的高中录取率是指普通高中的录取。很多省份和南京类似，普高教育和职业教育一半一半。

　　

　　中考分流的趋势判断

　　在收集这些数据的过程中，我承认自己过去确实陷入盲区了。和很多人一样，一路本科、研究生，留在大城市打拼的我，从来没想到中考居然这么难？

　　但冷静下来想想，社会需要的人才是多样化的，分层教育在所难免，而中考分流就是义务教育结束后的第一次分层。

　　很多人都感受到这十几年来蓝领的需求很旺盛，但是招工却很难，供给短缺。尽管过去几年蓝领工人一直在增长，但是增速却持续放缓，而需求依然在涨。

　　所以不难理解，国家要大力发展职业教育，职高强制分流，出于两个目的，一是提高国民受教育程度，二是培养职业技能人才。

　　我去查阅了一些政策，最早在2002年《国务院关于大力推进职业教育改革与发展的决定》（国发〔2002〕16号）文件中，第二条中写到：“要以中等职业教育为重点,保持中等职业教育与普通高中教育的比例大体相当，扩大高等职业教育的规模”。

　　从国家政策来看没有错，但在执行过程中，新闻爆出过不少地区强制要求本校成绩不好的孩子必须填报中专技校的要求，为的是提高本校的普高升学率。

　　还有些地区，为了完成这个分流比例，明明普高有能力招更多学生，也不得不控制规模。

　　从全国大部分地区来看，接近一半的孩子上不了普高，很可能是未来十年家长们都要面对的现实。

　　未来的职业之路、社会分工，

　　一定会和今日不同；

　　但对于目标是高等教育的家庭来说，

　　中考是必须要面对的第一个坎。

　　无论是名校还是普通高中，

　　都是比高考还难的独木桥。

　　

　　职教重心已偏向高职，还有必要坚持50%分流吗？

　　文章来源：公众号 陈志文观察

　　刚刚结束的高考中，报名人数与招生计划差不多接近，理论上，想上大学基本都可以上，考不上大学变成一件很困难的事情。但在中考中，想上普高还是有一定难度的，虽然并没有家长们说得那么夸张，但的确比例不高。

　　根据教育统计公报的数据，20年来，普高招生在中考招生中的占比逐渐攀升，近年逼近60%，但总体还没有突破60%。

　　

　　这与国家对职业教育的政策有关。

　　人才是分层次梯队的，毫无疑问，我们需要大量的职业教育人才，因此长期以来，为加强职业教育，在中考中有一个要求，职业学校招生量至少要占一半以上。

　　原则上讲，中等职业教育分多种学校类型，有中专、中技、职业高中等。在上个世纪，这个政策还好落实，因为上大学还是很难的，中专、中技很受欢迎，很多优秀学生往往上了中专、中技学校。倒退到80年代，中招录取分数最高的是中职、中技，而不是普高。

　　但1999年大扩招改变了一切。大扩招让中国高等教育快速跨越大众化，现在已经迈入普及化，几乎人人都可以上大学。

　　同时中等职业教育的学校结构也发生重大变化，很多曾经的中专、中技，已经升级为高职高专，迈入大学行列。2020年具有普通高校招生资格的大学是2740所，其中大约65%的高校历史不足20年，或者刚刚20年，其中大部分都是高职高专学校。中专、中技学校或升级，或关闭，而中等职业教育基本就只剩下职高为主了。

　　高等教育在狂奔，但中等职业教育分流的政策一直在坚守，前些年中职分流这一政策的表述改为大体平衡。事实上，面对就读普高的强烈需求，各地都难以坚守这一红线。

　　两年前，江苏省委书记娄勤俭在招考系列座谈会上，面对家长们强烈的上普高的需求与愿望，要求江苏普高紧急扩招，以满足老百姓的需求，并提出了逐渐增加普高招生占比的要求。

　　中职是否还应该坚持50%的分流？面临巨大的压力。事实上各地都难以坚守这一比例，原因各不相同。

　　像北京这种发达地区，2019年职高招生仅有4000余人，不足总量的7%，其他各种形式的中职学校加起来总量也不足20%，这里大量中职学校和大学直接挂钩N+N模式，即连续就读，直接衔接一个高职或者应用型本科高校，实际上已经不再是一般意义上的中职了，就是以中职的名义进去，最后直升大学。严格意义上说，北京的中等职业教育人数就只有这可怜的4000多职高了。

　　上海也类似，虽然表面上普高占比并不高，但也是因为设计了一条更直接的由中职上大学的路径，否则也难以维持。

　　

　　而河南、山东等地，因为各家庭对子女教育的强烈重视，各地实际上也没有严格执行这一要求，普高的比例常年基本都在65%左右，并非老百姓口中说的不到50%。事实上，如今全国普高招生占比几乎没有低于50%的地方，无论是发达地区，还是欠发达地区。

　　在职业教育的重心逐渐转为高等职业教育的今天，50%这一分流尺子是否还有必要坚持？显然值得再检讨。

　　首先我们不必太多指责家长的观念。如果中等职业学校毕业就有一份体面高薪的工作，家长们还会拼命送孩子上普高、上大学吗？中国社会发展水平还没有到这个程度，任何一种观念都需要社会发展水平与阶段支撑，如果服务员的薪酬都可以普遍高过坐办公室的人，大家自然都去读中职了。

　　理论上我们并不需要太多高层次的人才，中等职业教育更为重要，不必造成教育资源浪费，同时也抬高了家长学生的就业期望。

　　但中国文化不同，家长都热切希望孩子得到更高层次的教育，对上普高继而读大学有着强烈的愿望。同时，高等教育如此发达甚至欠缺生源的今天，我们的确需要从职业教育人才培养的结构性布局与家长的需求之间做出科学合理的考虑了。

　　其实各地搞的中职与高职的对接模式，在变相地满足这一需求，我们又何苦拐弯抹角坚守所谓的50%分流？

　　但如果真的放开，不再坚守，普高短期是无法承受容纳这么多学生的。更现实的是，难道我们的中职就彻底消亡吗？这批人去哪里？这的确也是一个大难题。

　　当然，多数家长也不必太焦虑，孩子上了中职、职高，照样可以上大学的。大家不知道的是，近年高考报名人数中，实际有200万左右的考生来自中职、职高，并非只有普高学生。大家仔细对比各省高考报名人数就明白了。

　　所以即使上了中职、职高，还是可以继续上大学的，只是需要你稍微努力一点点。

　　文章来源：公众号 陈志文观察