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湘潭市全力化解农民工留潭就业“烦心事”

湘潭是农民工转移就业大市，在疫情影响下，2020年农民工留潭就地就业意愿明显增强。这些留潭农民工能否有序复工就业，关乎千万个家庭的生计，关乎众多企业的复工复产进度，也关乎湘潭市就业稳定大局。湘江在线就农民工就业问题的报道：就业就在家门口——湘潭市全力化解农民工留潭就业“烦心事”纪实。

2020年以来，湘潭市将稳定农民工就业作为稳企稳岗的重中之重，深入开展以“送岗位、送培训、送政策”为主题的农民工就业援助专项活动，通过不断创新援助方式，强化服务措施，突出援助成效，切实缓解农民工就业难矛盾，帮助农民工实现更高质量就业、就近就业和稳定就业。

截至目前，湘潭市17万农村劳动力实现市内就业，新增农村劳动力转移就业7300人，完成全年任务的91%。在日前召开的湖南省扩大返乡留乡农民工就地就近就业规模会议上，湘潭就促进农民工就地就近就业作典型经验发言。

就业选择更多了

8月23日，湘潭县易俗河镇山塘村的邱易祥早早赶到离家不远的湖南伍子醉食品有限公司，经过体温检测等流程后进入生产车间，开始一天的工作。

这几年每年春节后，邱易祥总是背着铺盖卷、独自闯荡广州，最大的愿望就是有朝一日能在湘潭有个待遇不错的工作，一家老少团聚共享天伦之乐。疫情发生，反倒促成了邱易祥梦想成真。在村里社保员的帮助下，他通过手机小程序参加了湘潭市首场春风行动招聘会，不一会儿工夫就应聘上了这家食品企业的普工，并在家完成了报名、定工等一系列操作，实现了就近就业。

“在外打工的工资水平这里也能满足，而且离家又近，我觉得非常好，钱挣了，也能照顾家里了。”邱易祥说。

受疫情影响，2020年湘潭市早早将“就业援助月”“农民工专场招聘”“春风行动”等公共就业服务专项行动搬到了“线上”，通过线上服务开展“送岗位”活动，着力打造“就业服务不打烊、网上招聘不停歇”的线上“春风行动”。一边收集本地企业招聘信息，一边以乡镇（街道）为单位对辖区内的各类服务对象开展一次实名制调查摸底，建立服务台账并适时更新信息，实行动态管理，免费为像邱易祥这样的农村劳动者提供职业介绍。截至目前，已举办线上专场招聘会37场次，提供就业岗位17.6万多个，在线参加人数达到15.7万人次，达成就业意向约1.6万人。

如果说“台前大戏”招聘会为农民工提供了更多选择机会，那么，“幕后工作”职业技能培训，则让他们有了更多选择的空间。

“我在村委会参加培训，不花一分钱，考取家政服务员职业资格证书后，学校还免费推荐我到湘潭市区工作。”岳塘区荷塘街道清水村村民冯书娟说，前几年她外出务工，因为没技术，每月收入只有2000多元，现在做月嫂每月能挣6000多元，是原来的3倍。

“一技在手，全盘皆活。”强化农民工培训与创业就业“无缝对接”，是湘潭市近年来的主要工作任务。根据《湘潭市职业技能提升行动实施方案（2019-2021年）》《湘潭市金蓝领培训工作实施方案》等政策措施，湘潭市人社部门作为“服务员”，牵头组织各类培训机构认真分析市场需求，结合农民工培训和就业的特点，适时遴选出适合农民工的培训专业。特别是在疫情防控结束后，积极开展“送培训下乡”活动，重点组织开展市场需求量大又适合农民工的专业培训，实施订单、定向培训，实现“招工一人，培训一人，上岗一人”。

“培训对象未进企业门，先做企业人。”湘潭市人社局相关负责人介绍，2020年以来，湘潭市完成农民工职业技能培训2万多人次，帮助4000名农村劳动力成功就业。而对有创业意愿的农民工，除了开展免费创业培训外，湘潭市还专门提供农民工创业担保贷款支持，通过设立农民工创业专家志愿团，帮助开发新型农业创业项目和解决创业过程中遇到的难题，促进湘潭市由“民工潮”向“创业潮”转化。

“钱袋子”上“保险”了

“又发工资喽！”8月15日，随着手机短信铃声响起，湘潭高新区星合世家住宅建设工程项目工地上，60余名农民工几乎同时收到了银行发出的工资到账短信，60多人共收到工资40余万元。

“有了一张实名制的工资卡，工资就像上了‘保险’，按月按时领取，我们安心得很。”看到正在项目检查根治欠薪制度的湘潭市劳动保障监察支队负责人，农民工谭桂英一脸喜悦地说道。

工资能否如期发放，是农民工留潭就业时最关注的问题之一。为了加强对农民工工资支付监管，湘潭市完善了《湘潭市工程建设领域农民工工资保证金管理办法》等一系列政策纲领性文件，采用“政府+企业+银行”的合作建设模式开发监管平台，全力推进农民工工资支付保证金、农民工工资发放实名制管理、农民工工资专用账户和银行代发农民工工资等制度。同时，率先在湖南省设立农民工工资保证金专户，目前湘潭市共累积农民工工资保证金5.7亿元，覆盖湘潭市所有报建项目。

对于恶意欠薪的违法企业，湘潭建立健全了源头预防、动态监管、失信惩戒相结合的制度保障体系，对恶意欠薪涉刑案件做到“快速立案、快速处理、快速移送、快速审查”，已实现欠薪治理从事后清欠向事前预防转变、行政协调向依法监管转变、集中清理向日常管理转变。

如果说治理“老赖”是政府挥出的一记“铁拳”，那么打通维权“绿色通道”则是令农民工获得就业“安全感”的“暖政”。

在湘潭经开区湘潭润和城住宅建设工程项目工地，记者刚一进去就看到，一面墙上醒目地贴着一张“农民工维权告示牌”，上面告知了在潭务工维权的方式、注意事项及湘潭市劳动保障监察的维权电话。其实，该项工作早已在湘潭实现全覆盖。

为了最快速度响应农民工举报投诉，湘潭市建立了联动受理平台，实现“一点举报投诉，全网联动受理”，让数据多跑路，让群众少跑腿，重大欠薪案件随时受理、随时移交主办监察员办理。2020年以来，湘潭市已开展保障农民工工资支付专项检查3次，专项督查6次。

归属感更强了

8月15日早上9点多，湘潭市人才市场大型综合性招聘会人潮如织。从湘潭县云湖桥镇赶来的48岁农民工丁魏国，一头扎进了现场拥挤的人群中。

“出来打工10多年了，南方、北方都待过，吃过亏后就知道谨慎挑工作了。”丁魏国告诉记者，以前，他和村民们出去打工只看工资高不高，现在一定要问清楚工作环境、保障待遇等，比如厂子附近好不好租房、有没有能让孩子就近读书的学校、签不签合同、给不给买五险一金，这些都需要了解清楚，最好能实地考察。

“现在农民工找工作咨询的问题可全了。”招聘会承办方湖南华顺人力资源服务管理股份有限公司相关负责人刘敏说，从面面俱到、细致入微的咨询内容可见，与以往只看“钱”的就业需求不同，农民工群体在求职过程中已越来越看重各项权益的保障。不少企业招聘者坦言，要想吸引并留住农民工稳定就业，不在提升福利待遇上下功夫就落伍了。

农民工群体求职变化的底气，来自湘潭逐年增强的城市公共服务优化力度。

近几年，湘潭市逐步取消农民工子女定点学校，城区公办小学除个别热点校外，全部向外来务工人员子女开放，随迁子女接受义务教育纳入湘潭市义务教育经费保障范围；同时还开辟农民工随迁子女入学绿色通道，分片明确了重点接收进城务工人员子女就学的学校，真正解决了农民工随迁子女入学问题。

留潭创业就业农民工和普通湘潭市民一样平等享有的，还有就业政策和社保制度。如在工伤保险方面，湘潭市人社部门联合住建、安监等部门加强对建筑领域农民工参加工伤保险督查，逐步实现建筑领域农民工工伤保险全覆盖；在推进农民工参加城镇职工医保方面，允许参加城镇职工医保有困难的农民工自愿选择参加城镇居民医保或户籍所在地的新农合等方式进行。目前湘潭市农民工社会保险参保率达95%。

如今，已有越来越多的农民工子女跟随来潭务工的父母一起生活，举家进城落户，平等享受就业、基本养老、基本医疗卫生、住房保障以及随迁子女义务教育等城镇基本公共服务，在城市获得了家庭般的温暖。

＋来源：湘潭在线