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熟政策，明方向，做好对职业教育督导——听邢晖教授讲座有感

近年来，职业教育迎来“黄金时期”。从编制《现代职业教育体系建设规划（2014—2020年）》，到“完善职业教育和培训体系，深化产教融合、校企合作”写入党的十九大报告，再到《国家职业教育改革实施方案》出台，不仅从顶层设计层面搭建“四梁八柱”，更从改革落实层面画出清晰“路线图”。

今天上午听了国家教育行政学院学术委员会主任、职业教育研究中心主任邢晖教授的《职业教育改革发展与职业教育督导》的讲座。她指出，开展好对职业教育的督导一要辨类型、二要看现状、三要研政策、四要促政府、五要重质量、六要显特色、七要强实践。邢教授的讲座使我们增长了见识、开阔了眼界、拓宽了思路，对我们基层督学如何开展好对职业教育的督导提供了很多具有可操作性的方法。

一、看清形势，熟悉政策，确保教育督导明方向

职业教育与普通教育是两种不同教育类型，具有同等重要地位。职业教育关乎国计民生，与区域经济联系直接，与人民生活联系直接，一方面要抓好学历教育，另一方面抓好职业技能培训，按照习近平总书记提出的“坚持产教融合、校企合作，坚持工学结合、知行合一，引导社会各界特别是行业企业积极支持职业教育，努力建设中国特色职业教育体系。”

教育部部长陈宝生用六个关键词对职业教育发展提出了明确要求，“香起来，香不香， 看思想；亮起来，亮不亮，看质量；忙起来，忙不忙，看市场；强起来，强不强，看成长；活起来，活不活，看政策；特起来，特不特，看工作。”

作为对中等职业教育的督导来讲，要关注职业教育发展当中的新提法、新理念，对当前的一些普遍存在的问题进行思考，提出解决思路或建议。比如，如何优化中等职业学校布局结构，科学配置并做大做强职业教育资源；如何帮助学校完善招生机制，精准服务区域发展需求；如何指导学校采取有效措施帮助部分学业困难学生按规定在职业学校完成义务教育，并接受部分职业技能学习；如何引导中等职业学校联合中小学开展劳动和职业启蒙教育，将动手实践内容纳入中小学相关课程和学生综合素质评价。

二、理性分析，落实政策，推动教育督导长牙齿

邢晖教授认为，职业教育担子更重了，主要体现在位子更高了、台子更宽了、号子更响了、盘子更大了、票子更多了、链子更长了、步子更快了、旗子更艳了、样子更好了、路子更对了。但是，不可否认的是还存在中央热、地方冷，政府热、社会冷，学校热、企业冷，职教看热、其它教育看冷，政策热、行动冷，一些地区热、一些地区冷，造成招生难、教学难、管理难，无形带来了招生成本高、教学成本高、管理成本高，这说明我们的体系有待进一步完善，要加强实训基地的建设，健全制度标准，激发企业参与的动力，我们政府的配套政策要跟上，我们职业学校自身的办学和培养质量要不断提升。

职业教育的发展要发挥政府主导作用，调动社会各方力量。对政府及其相关部门而言，要以服务为宗旨、以就业为导向，推动职业教育资源整合、布局调整，着力营造制度环境、制定发展规划、改善基本办学条件、加强规范管理和监督指导、提供经费保障等，完善分级管理、地方为主、政府统筹、社会参与的管理体制。实现政府和市场双轮驱动。

三、产教融合，用好政策，借力教育督导显特色

作为职业教育要坚持服务大局，落实好立德树人的根本任务，弘扬好劳模精神、工匠精神；要坚持就业导向、开展多元办学；要坚持产教融合、深化示范引领。同时，要在培养应用型技术型技能型操作型人才上下功夫，促进内涵发展，强化“五个对接”：专业与产业、职业岗位对接，专业课程内容与职业标准对接，教学过程与生产过程对接，学历证书与职业资格证书对接，职业教育与终身学习对接。将产业、行业、企业、专业、就业、创业有机结合。

职业学校要在专业建设、课程建设、师资建设、基地建设四个方面下功夫。课程建设是一所学校最具实力的核心和要素。课程标准要和产业标准相结合，与产业结构相对接，与岗位标准相对接。注重提高教师、教材、教法的质量，不断提高双师型占比，注重教练型教师的培养。要构建适合学校发展的科学治理体系，建立现代职业学校制度，注重学校章程建设，并将这种体系有机地转化成有效的治理能力，真正使职业教育学校”以服务经济社会发展为宗旨，促进就业为方向，走产教融合、校企合作之路，培养知识型、技能型、创新型人才“。

作为教育督导部门，对职业教育的督导要做到六化：认识高位化、督导法制化、机构有形化、人员专业化、机制长效化、成果实效化，从而树立教育督导的权威性、科学性、系统性和专业业，要建立督导问责制和督导结果公开制度，坚持监督与指导并重的原则，强化各级政府和院校督导和评价体系，加强督导队伍建设，为认真开展好职业教育督导，推进职业教育高质量发展而不懈努力。

编审:成文辉

编辑:钟琼瑜

县政府教育督导室主任 成文辉