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【职业教育】优化教师发展环境 促进教育优先发展

大家对当前教育存在的问题十分关心，尤其针对高等教育教师重科研论文不重教学实践、学生收获不大、师范院校入口标准越来越低，基础教育教师职业吸引力不强、学生学习不积极主动，升学单一追求记忆性内容考试评价，小升初不在相应的坑班、补习机构补奥数就无法升入优质中学的扭曲现象，学生、家庭、家长都不堪重负，这些是教育问题，也是系统性社会问题。

教育优先发展是经济社会发展的一项战略决策。深刻反映了中国先进生产力的发展要求，充分体现了中国先进文化的前进方向，体现了中国最广大人民的根本利益。习近平总书记说：教育是人类传承文明和知识，培养年轻一代、创造美好生活的根本途径。当今世界综合国力竞争，说到底是人才竞争，人才越来越成为推动经济社会发展的战略性资源，教育的基础性、先导性、全局性地位和作用更加凸显。

他还强调：教育是提高人民综合素质、促进人的全面发展的重要途径，是民族振兴、社会进步的重要基石，是对中华民族伟大复兴具有决定性意义的事业。素质教育是教育的核心，教育要注重立德树人、以人为本、因材施教。教师是立教之本、兴教之源，承担着让每个孩子健康成长、办好人民满意教育的重任。一个人遇到好老师是人生的幸运，一个学校拥有好教师是学校的光荣，一个民族源源不断涌现一批又一批好教师则是民族的希望。

本文作者|国家发展改革委社会发展司司长 欧晓理

优化教师发展环境 促进教育优先发展

百年大计，教育为本，教育大计，教师为本。教师是教育发展的第一资源，是立教之本、兴教之源，也是国家富强、民族振兴、人民幸福的重要基石。我本人也曾当过老师，既深知教师责任的重大，也深感教师身份之光荣，参加今天的新闻发布更有深切的感受。

国家发展改革委作为宏观综合部门，认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，始终将教育摆在经济社会发展的优先位置，坚持将加强教师队伍建设作为教育事业的基础工作，优化教师发展环境，促进教育优先发展。下面，我简要介绍“十三五”以来开展的工作。

一、优化人才培养环境，让师范学生成长专心

师范教育是培养教师的教育，是教师队伍的源头活水。师范教育办得好不好，很大程度上决定着教师队伍素质高不高、教育事业发展强不强。

我委在推动职业教育、高等教育结构调整中，积极加大对师范院校的支持力度，并重点加强幼儿教师、特教教师等急需紧缺教师培养，有针对性地弥补学前教育、特殊教育等突出短板。

“十三五”我委安排28亿元支持华东师范大学等38所师范院校，重点加强实践办学能力和学科建设，整体提升师范院校和师范专业办学水平。

同时，积极支持民族地区建设一批教师培训基地，提升教师国家通用语言文字教学能力，并在对口支援中将受援地师资力量提升作为考核评价指标，不断加强民族地区高素质师资培养和输送工作。

二、优化周转住房环境，让乡村教师居住安心。

习近平总书记十分关心农村及贫困地区教师的待遇问题。围绕推动解决乡村学校教师“来不了”“留不住”的现实问题，我委持续支持边远艰苦地区农村学校教师周转宿舍建设，“十二五”“十三五”期间累计安排中央投资超过200亿元，支持建设了40多万套农村教师周转宿舍，从高原、山区、牧区等条件最艰苦的地方做起，有力改善了乡村支教、交流和特岗教师的基本工作生活条件，为他们安心从教解决后顾之忧，也为教育均衡发展提供坚实支撑。

三、优化教学工作环境，让广大教师办公舒心

学校是传道授业的场所，是教师工作的阵地。

“十三五”期间，我委深入实施教育现代化推进工程，累计安排990亿元，支持一大批学前教育、义务教育、普通高中、职业教育以及“双一流”高校等各级各类学校建设，显著改善了我国教育基础设施。

工程实施中，我们将教师办公楼、教学楼、实验室等作为重要建设内容，要求项目单位优化建设方案，切实保障教师办公用房，努力为教师提供更加良好舒心的教学工作环境。

四、优化校企合作环境，让双师人才交流放心

为破解校企人才双向流动壁垒、促进“双师型”人才培养 ，“十三五”期间我委安排238亿元，支持各地职业院校和应用型本科学校建设了近1000个产教融合实训基地，并同步深化产教融合改革，为学生成长成才提供实践机会，为教师自我提升和职业发展创造重要平台，也加快了教师到企业一线锻炼提升、企业技术人员到校兼职任教的交流步伐，使广大教师在校企双向流动中，拥有更加丰富的人生机遇，更加广阔的发展空间。

目前，我们正在深入研究编制国民经济和社会发展“十四五”规划《纲要》，我们将始终坚持教育优先发展、教师优先保障，加强规划引领、政策激励、资金投入，不断为广大教师工作、生活、发展创造更加良好的环境。