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【职业教育】推进职业教育校企合作 培养新一轮工业革命所需人才
【编者按】近年来，校企合作成为职业教育板块的重要内容，无论是传统职业院校还是新兴职业教育平台，涉足校企合作项目的情况都越来越普遍。
与此同时，部分校企合作项目也暴露出了存在的一些问题。收了学费还要再收高额“培训费”，校企合作变身培训班上课，说好的包就业毕业就“翻脸”，三小时能教会的非要教三个月……
根据教育部官网信息显示，截至2018年4月，共有2.4万名企业工程技术人员担任了高校兼职教师，1万多名高校教师到企业挂职学习，1万多家企业参与校企联合培养。
这其中，新兴产业成为职业教育关注的重点，对于人才的需求度和人才缺口也是最大的。
从2017年起，教育部同样审批设置了智能制造工程、智能医学工程、智能建造、大数据管理与应用等新工科专业，在备案专业中，新增数据科学与大数据技术专业点250个，同比增加了近7倍，新增机器人工程专业点60个，同比增加了近2倍。
对于职业教育从“低端”岗位需求向高阶岗位发展，从事校企合作的王老师深有体会。据他观察，近两年来类似客服、电话销售员、采摘园等实习就业的岗位学生越来越不爱去。例如说江浙一带每年双十一前后都需要大量客服人员，前往实习的学生不仅能得到免费培训，当地还有各种补贴政策，但感兴趣的学生一年比一年少。
不过，王老师同样表达了对校企合作另一方面的隐忧。对企业来说，具有一定技能性的工作学生很难直接上手，需要相应培训。但培训结束后如果学生不进入企业工作，对企业来说同样是很大的损失。
这就导致很多企业通过高额收费来对培训的学生进行限制。不过，鉴于学生实际就业时情况千差万别，这同样成为很多纠纷的来源。
另一方面，对很多新兴产业来说，由于变化较快，现有的学校教育无法满足企业需求，企业也没有时间和成本来对学生进行培训，需要第三方的专业机构对这块服务进行补充。
北京知果科技副总裁李志刚从事知识产权服务多年。在他看来，这个行业虽然薪资较高，却一直存在人才缺口，有一部分原因就是目前行业里没有出现专业的第三方培训机构。
相比国外，知识产权服务目前在国内还属于初级发展阶段，但近几年内，整个行业的增长处于迅速增长阶段。在这个行业自费学习一些课程是比较普遍的，但是目前还没有出现整个行业都认可的职业教育机构。
在之前，行业里主要还是靠传帮带的传统来培养人才，这一方法目前很难补上人才缺口。在李志刚看来，未来职业教育垂直领域的机构将成为校企合作的一个重要需求。
智能制造、移动互联网、大数据等新技术的快速发展，使得生产结构和生活方式发生了巨大的变化。人才的培养需要跟上科技发展的速度。2019年政府工作报告提出要以现代职业教育的大改革大发展，加快培养国家发展急需的各类技术技能人才。但当前我国职业教育培养的人才难以满足新一轮工业革命的需要。对此，民建中央在今年两会期间提交提案建议，深化产教融合、校企合作，支持职业学校建立实训基地，扩大与“一带一路”沿线国家和地区职业院校交流合作等。
(图片取自网络)
提案全文：民建中央：关于面向新一轮工业革命 推进现代职业教育高质量发展的提案
新一轮科技革命的到来，促进智能制造、移动互联网、大数据等新技术迅猛发展，极大的推动产业结构和生产生活方式的重大变革。2019年《政府工作报告》提出“要以现代职业教育的大改革大发展，加快培养国家发展急需的各类技术技能人才”。当前我国职业教育产教融合的深度与广度、适应全球竞争国际化、高素质的技术与技能人才，尚难以满足新一轮工业革命的需要。为此，建议：
1.完善职业教育的配套制度建设，支持职业教育发展。构建有利于技术技能积累的社会保障、职业晋升和收入分配制度,支持技术技能人才凭技能提升福利待遇。建立职业院校第三方质量认证和评估制度，支持企业、事业单位、社会团体及公民个人按照国家规定兴办职业教育。
2.畅通技术技能人才成长通道，构建技术技能人才发展环境。畅通职业技能人才成长通道,加快推进职业教育国家“学分制”建设。完善差异化的职业教育招生方案，提高“专升本”录取比例，创新“职业能力测试+推荐注册入学”等招生方案。构建完善的职业技能等级认证体系，提升职业技能等级认证的权威性。
3.推进职业教育校企合作，实现职教与工业革命融合发展。一是完善职教专业动态调整机制，最大程度的实现人才培养与岗位需求相匹配。二是鼓励以“共建、共管、共有、共用”的方式深化产教融合、校企合作，创新教学方式，支持职业学校建立实训基地。三是鼓励学校教师与企业技术人员“双向任职、定期交流”，推广校企双元育人的现代学徒制。充分发挥技能大赛对技能提升的作用，以赛促学。
4.开展全方位职业教育国际合作与交流，推动职业教育国际化。扩大与“一带一路”沿线国家和地区职业院校合作与交流,打造更多具有中国特色、全球视野、适合国际市场需求的职业教育品牌,完善与国际接轨的职业教育标准。积极参与全球职业教育治理，提升中国在国际职业教育标准制定上的话语权。