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快速解读《职业教育提质培优行动计划》：扩招，扩招，扩招

教育部等九部门关于印发《职业教育提质培优行动计划(2020—2023年)》的通知已经发布，这是近年来加大职业教育投入的最新纲领文件。本文作者张栋伟为大家解读这一历史性的重要职业教育政策！因时间关系，这里先简要解读一下文件的核心内容，等国庆节后再找时间详细分析。

一、职教扩招

整个《行动计划》，其实就是贯穿一个内容：扩招。

从目标看，要能实现“职业教育与普通教育规模大体相当、相互融通，职业学校办学定位清晰，专业设置和人才供给结构不断优化，每年向社会输送数以千万计的高质量技术技能人才。”

普通教育(本科生为主)2020年在校生是3750万人，毕业生是867万人，明年还会更多。

职业教育目前中职的在校生是1576.47万，高职(专科)在校生1280.7万人。这个数字距离与普通教育学生数相当，还有差距，也就是就要快速扩招增长才能达到这个目标。

2019年，高职(专科)首先扩招了100万，效果很不错。但是中职的增长基本没变化，毕竟中职不是大学生，面子问题还是很现实。

二、扩招手段

在《行动计划》指出的扩招手段里，最关键抓手就是来自于录取模式改革。

“建立健全省级统筹的高职分类考试招生制度。完善高职教育招生计划分配和考试招生办法，每年春季省级教育行政部门统一组织开展以高职学校招生为主的分类考试。分类考试录取的学生不再参加普通高考。保留高职学校通过普通高考招生的渠道，保持分类考试招生为高职学校招生的主渠道。”

这里普及一下“分类考试”的意思。

“分类招生考试”是把国家统一高考改革为在省教育厅和省招办的监督指导下，由各高职院校自行组织考试，扩大院校招生自主权。考生可以有更多的选择根据自身特点进入自己满意的学校，选择最喜爱的专业。

这种招生制度改革最大的受益者是考生。

分类考试招生的几种形式：

1、单独考试招生;

2、综合评价招生;

3、实施技能拔尖人才免试招生;

4、实施面向“三校生”(普通中等专业学校、职业高中、技工学校的毕业生)。

通过分类考试，如果学生愿意上高职，就可以不用再去挤高考那个独木桥。

而对于中职，虽然也有一些便利性改革安排，但是显然中等职业能力并非战略方向，总体还是鼓励上高职。

中职当前的主要问题，是学校素质和资源不均衡，存在“空、小、散、弱”的现象。

三、政策抓手

我们的施政特色之一，就是搞评选。

最近，“双一流”在有关部门和各学校的大力支持下，已经陆续实现，取代了以前985+211的评价体系。

职校也要实行国家、省、校三级职业教育标准体系逐步完善，引入评价体系。

比如，到2023年，培育200所左右“三全育人”(全员全过程全方位育人)典型学校，培育遴选100个左右名班主任工作室，遴选100个左右德育特色案例。

到2023年，中职学校遴选1000所左右优质中职学校和3000个左右优质专业、300所左右优质技工学校和300个左右优质专业。

探索高职专业认证。遴选300所左右省域高水平高职学校和600个左右高水平专业群。

实施“职业教育服务终身学习质量提升行动”，遴选200个左右示范性继续教育基地、2000门左右优质继续教育网络课程，在老年教育、特殊教育、学前教育、卫生护理、文化艺术等领域，遴选500个左右社区教育示范基地和老年大学示范校。

加大对农业农村等人才急需领域的职业教育供给，建设100所乡村振兴人才培养优质校，发挥好“国家级农村职业教育和成人教育示范县”等在服务乡村振兴战略中的重要作用。

培育数以万计的产教融合型企业，建立覆盖主要专业领域的教师企业实践流动站，依托国有企业、大型民企建立1000个左右示范性流动站。发挥职教集团推进企业参与职业教育办学的纽带作用，打造500个左右实体化运行的示范性职教集团(联盟)、100个左右技工教育集团(联盟)。推动建设300个左右具有辐射引领作用的高水平专业化产教融合实训基地。

评选的背后就是资金和政绩，在这一系列评选的加持下，职教行业也肯定能引起地方政府的关注和投入，未来可期。

尾声：

从《行动计划》整体结合来分析，大概会有几个趋势值得关注，比如以前的校企合作，有可能会进一步深化变成企业办校(或委托办校)，对职业教育会形成专业化+学历提升(免文化课或减少文化课)模式，更大的产业机会则是来自于“职业教育教师培训”。

作者：张栋伟(市场营销专家、资深互联网人士、“酷实习”大学生就业创业平台创始人)