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电工又出事了……这锅怎么背有说法
2018年11月1日14时44分,某500千伏变电站,运维人员在500千伏#2母线由运行转检修操作过程中,走错间隔、擅自解锁带电合500千伏#1母接地开关,导致#1母线差动保护动作跳闸。事件未造成电网未减供负荷。本是很普通的停电操作,运维人员却犯了致命的错误,究竟发生了什么?
本是一次例行的“500kV母线运行转检修”倒闸操作,却造成了带电合接地倒闸恶性误操作事故,究竟是什么原因造成的?
近期,“某变电站恶性误操作事件”惊爆“电力圈”。事件影响之大,教训之深,为我们岁明年初、今冬明春的安全生产工作再一次敲响警钟:
事件的经过是这样的:某500kV变电站运维人员在执行“500kVⅡ母由运行转检修”的过程中,在准备操作500kVⅡ母接地开关5227时,误入500kVⅠ母接地开关5127间隔,使用五防解锁钥匙进行解锁,误合500kVⅠ母接地开关5127,造成一起恶性误操作事件。
一、事件前运行方式及经过
1.事件前运行方式:
500千伏#1母线、AB Ⅰ/Ⅲ回线、CB线、BDⅠ回线、EBⅡ回线正常运行,#1、#2主变压器正常运行;500千伏EBⅠ回线、ABⅡ回线、FBⅠ回线、BDⅡ回线在检修状态。
2.事件经过:
11月1日,500千伏某变电站运维人员在执行网调综字#20180393调度令(操作任务为:500千伏#2母线由运行转检修)的过程中,14时44分,在准备操作#2母线接地开关5227时,现场检查人员误入#1母线接地开关5127间隔,在未经许可的情况下,擅自使用五防解锁钥匙进行解锁,误合接地开关5127,导致500千伏#1母线差动保护动作,跳开500千伏B 5011、5021、5051、5061断路器,500千伏EBⅡ回线停运。
二、事件处置情况
事件发生后,公司各级安质、运检、调度相关人员第一时间赶赴现象,及时准确调查、分析判断事件原因,于17时38分恢复500千伏#2母线正常运行,17时42分500千伏EBⅡ回线运行。
三、事件原因及暴露问题
本次事件是由于现场检查人员走错带电间隔、违章使用五防钥匙、无令操作误合运行母线接地开关导致,是一起典型的人为责任恶性电气误操作事件。事件发生在秋检安全生产大检查、安全生产巡查、“两票”整顿专项行动期间,性质严重、教训惨痛、影响恶劣,暴露主要问题如下:
1、是人员安全意识淡薄。现场检查人员工作作风漂浮、责任心欠缺,违章行为屡禁不止,对落实上级要求和规章制度上存在层层衰减、层层弱化现象。
2、是安全规程执行不到位。现场检查人员未经运维分部防误操作装置专责人许可,有章不循,有禁不止,不认真执行“防止恶性误操作相关规定”,严重违反《安规》5.3.6.5有关规定,违章作业。
3、是倒闸操作组织不严。现场检查人在未经许可的情况下,擅自无令合上运行母线接地开关,暴露出变电站操作人员和现场检查人员职责不清,操作监护人未尽相应职责。
4、是现场督导履职流于形式。现场到岗到位履职人员在操作未完成情况下,对重大关键环节未全过程管控,电网风险预警管控措施落实不到位,暴露出现场履职人员对关键点把控不到位,现场管控脱节。
四、整改措施
针对 “11·1”500千伏带电合隔离开关恶性电气误操作事故暴露出的问题,省公司将严肃处理并报总公司,省公司系统各单位要深刻吸取教训,切实加强“两票”和防误闭锁管理,严格执行现场安全规章制度,严防各类误操作事故发生。
1、是吸取事故教训,迅速部署开展反违章活动。省检修公司立即全面停工整顿三天,开展专题安全日活动,对照作业现场“十不干”、公司“十二项禁令”,深入查究行为违章、管理违章和装置违章,按照“四不放过”原则,认真组织事故调查分析,深挖安全管理深层次问题,采取有效整改措施,认真抓好整改。
2、是全面开展防止电气误操作专项整治行动。全面落实“五防”管理规定,严格解锁钥匙管理制度,确保解锁工具可靠封存。强化解锁钥匙使用审批流程管理,要对各变电站开展解锁记录专项检查,要对各站解锁钥匙使用情况进行核对分析,要对违规使用情况进行责任追溯和考核。如遇特殊情况需解锁操作时,必须严格执行防误操作相关规定。
3、是加强倒闸操作管理,严格执行“两票三制”。强化各项安全生产管理规程制度的执行和检查力度,全面贯彻落实《倒闸操作实施细则》,做到分工明确,各负其责,措施到位,严禁非操作人员参与倒闸操作,严格落实现场监护制度。
4、是强化作业现场安全管控。当前秋检工作任务繁重,倒闸操作频繁,安全风险增大。要针对当前安全生产工作的特点,举一反三,对各单位到岗到位履职情况进行督查,加大稽查力度,对重点现场和边远站线驻点蹲守稽查,对其它现场反复稽查,确保对作业现场的全覆盖。
5、是强化作业现场安全履职。各级领导和生产管理人员要切实履行好安全职责,加强安全生产统筹策划、组织领导和流程管控。加强各级人员安规、两票实施细则、现场运行规程及调度规程等基本规章制度的学习和考核,进一步落实考核和责任追溯,以严细实的作风和有力的举措抓好安全生产各项工作。
据该起报告分析,运维人员毋庸置疑的成了“背锅侠”:“人员安全意识淡薄、作业严重违章”是主要原因,体现在“现场运维人员工作作风漂浮、责任心欠缺,违章蛮干,落实上级安全要求和规章制度不到位”;“变电站运维人员工作随意,误入间隔,擅自使用五防电脑钥匙测试密码进行解锁,严重违反《安规》和“两票三制”要求。”
再看技术的问题,防误操作装置存在安全隐患是间接原因。五防电脑钥匙测试密码功能存在隐患,“该五防电脑钥匙在“测试模式”下输入测试密码后,电脑钥匙可任意、无序打开五防锁具,等同于五防系统万能解锁钥匙”,正是如此,运维人员就可以应用该功能,轻易的解开闭锁的带电间隔。防误闭锁就失去了保护和闭锁功能了。
在看管理上的原因,监督检查实效、防误闭锁装置管理混乱是管理上的问题。
防范这种“非正常程序解(五防)锁”隐患,应正确做好以下工作:
一、是完善防误操作管理制度,明确开锁和解锁操作审批流程,严格执行解锁、开锁审批程序;
二、是加强防误闭锁装置管理,在安装调试完成后及时取消五防电脑钥匙单一固定密码“测试解锁”的功能。
三、是加强防误闭锁装置的维护和消缺。