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职业教育“高光时刻”到来！顶层设计谋划职业教育发展

职业教育“高光时刻”到来！顶层设计谋划职业教育发展

李克强总理在今年的政府工作报告中，用215个字的篇幅阐释谋划职业教育，并且把职业教育放在完善宏观调控的高度去认识把握，引来社会广泛关注。不少职业教育工作者感叹，新时代，职业教育正在开启自己的“高光时刻”，需要我们张开怀抱热情相拥。

国务院总理李克强5日说，将实施职业技能提升行动，从失业保险基金结余中拿出1000亿元，用于1500万人次以上的职工技能提升和转岗转业培训。

　　十三届全国人大二次会议5日在京开幕。李克强在作政府工作报告时表示，加快发展现代职业教育，既有利于缓解当前就业压力，也是解决高技能人才短缺的战略之举。

　　——改革完善高职院校考试招生办法，鼓励更多应届高中毕业生和退役军人、下岗职工、农民工等报考，今年大规模扩招100万人。

　　——扩大高职院校奖助学金覆盖面、提高补助标准，加快学历证书和职业技能等级证书互通衔接。

　　——改革高职院校办学体制，提高办学质量。

　　——中央财政大幅增加对高职院校的投入，地方财政也要加强支持。

　　——设立中等职业教育国家奖学金。

　　——支持企业和社会力量兴办职业教育。

　　李克强说，我们要以现代职业教育的大改革大发展，加快培养国家发展急需的各类技术技能人才，让更多青年凭借一技之长实现人生价值，让三百六十行人才荟萃、繁星璀璨。

重视前所未有

在以往的政府工作报告中，职业教育是作为教育工作的一部分被提及，这次却从完善宏观调控的更高维度写下了浓墨重彩的一笔。去年，习近平总书记在全国教育大会上强调，要高度重视职业教育，大力推进产教融合，健全德技并修、工学结合的育人机制，源源不断为各行各业培养亿万高素质的产业生力军。《国家职业教育改革实施方案》强调，“职业教育与普通教育是两种不同教育类型，具有同等重要地位。”职业教育在教育工作全局、在经济社会发展大局中的定位正被提升到前所未有的高度。

机遇前所未有

职业教育是高技能人才成长的摇篮。有人说，职业教育是“产业之根”，根强，方能苗壮。从国际上看，德国、瑞士、日本等制造业强国都非常重视职业教育，并将其视为提升国际竞争力的重要途径。当前，我国正处于推进产业转型升级、实现新旧动能转换的关键期，推动高质量发展，壮大实体经济，需要数量充足的技术技能人才作为支撑。另外，随着“一带一路”等战略的实施，中国高铁、电信等基础设施走出去步伐不断加快，国际产能合作日益深化，也急需大批高素质技能人才。然而，我国先进制造业、现代服务业等领域技术人才严重不足。据人社部测算，到2020年，制造业的技术技能人才缺口约2200万，家政、养老等服务业缺口更大。这为职业教育发展提供了前所未有的广机遇，职业教育正面对一片广阔“蓝海”。

责任前所未有

职业教育直接面向就业，特别是青年就业。对个人而言，掌握一门技术，就有了谋生的本领；对家庭而言，拥有一个技工，就有了美好生活的希望。近段时间，由于中美贸易摩擦，经济结构调整的节奏进一步加快，稳增长、促就业、防风险的形势更加严峻，就业和再就业的压力在增加，迫切需要更大规模开展技术技能人才培养培训，帮助人们掌握一技之长，实现更高质量和更充分就业、创业。同时，扶贫攻坚正处于关键时期，职业教育天然具有扶贫和阻断代际贫困的功能，通过发展职业教育，可以有效减贫脱贫，保护弱势群体，推动经济社会发展。政府工作报告提出，职业教育今年大规模扩招100万人，鼓励更多应届高中毕业生和退役军人、下岗职工、农民工等报考，意味着职业教育在维护社会稳定，促进民生福祉上会肩负起更大责任。

可以说，大力发展职业教育，既是当务之急，又是长远大计；既是发展之计，也是民生之计。我们看到，从今年政府工作报告到之前国务院印发的《国家职业教育改革实施方案》），从1+X证书制度试点到产教融合型企业培育，近期诸多职业教育发展新举措密集发布，形成了推动新一轮职业教育改革的“政策矩阵”。政策是发令枪、是催征鼓，当前深化职业教育改革的思路和重点已经明确，关键是细化责任、狠抓落实，为经济社会发展培养更多更好的高素质技能人才，推动职业教育从数量扩张转变为质量提升，真正走进春天。

第十三届全国人民代表大会第二次会议于3月5日在人民大会堂举行开幕会，李克强总理作政府工作报告。以下为关于职业教育的文字实录：

　　李克强：多管齐下稳定和扩大就业。扎实做好高校毕业生、退役军人、农民工等重点群体就业工作，加强对城镇各类就业困难人员的就业帮扶。对招用农村贫困人口、城镇登记失业半年以上人员的各类企业，三年内给予定额税费减免。加强对灵活就业、新就业形态的支持。坚决防止和纠正就业中的性别和身份歧视。实施职业技能提升行动，从失业保险基金结余中拿出1000亿元，用于1500万人次以上的职工技能提升和转岗转业培训。加快发展现代职业教育，既有利于缓解当前就业压力，也是解决高技能人才短缺的战略之举。改革完善高职院校考试招生办法，鼓励更多应届高中毕业生和退役军人、下岗职工、农民工等报考，今年大规模扩招100万人。扩大高职院校奖助学金覆盖面、提高补助标准，加快学历证书和职业技能等级证书互通衔接。改革高职院校办学体制，提高办学质量。中央财政大幅增加对高职院校的投入，地方财政也要加强支持。设立中等职业教育国家奖学金。支持企业和社会力量兴办职业教育。我们要以现代职业教育的大改革大发展，加快培养国家发展急需的各类技术技能人才，让更多青年凭借一技之长实现人生价值，让三百六十行人才荟萃、繁星璀璨。

作者 | 王征宇 李珣

来源 | 中国教育新闻网