新闻资讯

中国高职教育：让高职教育走进“一带一路”

　　近日，国务院办公厅印发《职业技能提升行动方案(2019-2021年)》(以下简称《方案》)。《方案》对职业技能提升做出了相应规划，从对职工等重点群体开展培训、鼓励支持社会培训和评价机构开展职业技能培训和评价、完善职业培训补贴政策等方面做出要求。

　　《方案》中提出具体目标任务，要求：2019年至2021年，三年共开展各类补贴性职业技能培训5000万人次以上，其中2019年培训1500万人次以上。到2021年底技能劳动者占就业人员总量的比例达到25%以上，高技能人才占技能劳动者的比例达到30%以上。

　　不可否认的是技能型人才在如今社会，地位越来越不可忽视，也成为了我国最坚固的力量。不管是国外还是国内，高职教育也越来越受到国家的重视，不过中国的高职教育还是存在很多不足，比如受传统观念的影响，家长都认为孩子上大学才能有出息，希望在未来这一观点会慢慢改变。

“一带一路”沿线国家，尤其是古丝绸之路沿线国家，大多数是发展中国家，这些国家在发展过程中，需要高等职业教育培养工匠型的技能人才。

首先，发展中国家需要基本建设，这也是亚洲基础设施投资银行设立的宗旨。而基建之首要是铺路架桥，也就是我们中国的经验——“要致富，先修路”。许多发展中国家需要培养大量铺路架桥的工匠型技能人才。

其次，发展中国家大多是农业国，有的还是农业与游牧并存的国家。不论是农业或牧业，都需要改良；而农村与牧区，也需要改造。根据中国精准扶贫的经验，农业、牧业的改良，农村、牧区的改造，需要培养大量的农业、牧业工匠型技术人才和经营管理人才。其实，其他行业，不论是工业或是商业，也都需要基层的经营管理人才。所有这些农业、牧业工匠和基层经营管理人才，都需要通过高等职业教育来培养。

再其次，发展中国家的服务性行业，即第三产业，也必然要随着科技的进步与生活水平的提高而发展。尤其是我们已经进入信息社会和网络化时代，从事服务性行业的就业者，需要有更高的智慧与技能。

中国的高等职业教育，是否具有走进“一带一路”的条件？答案是肯定的。

中国现有高职院校1418所，比普通本科院校还多，其中有一批示范性高职院校，更为重要的是高职院校的专任教师约47万人，其中有不低于40%的“双师型”教师，他们既有一定的学术水平，又有丰富的职业实践经验，能够胜任培养工匠型技能人才。

特别是中国的高等职业教育已经积累了丰富的办学经验。例如，如何建设校内外实训基地，如何形成产、学、研一体化的教育体系，以及如何促使企业成为高等职业教育的重要办学主体等。这些办学经验，都有利于走进“一带一路”为沿线发展中国家办好高等职业教育。

不仅发展中国家需要高等职业教育，提高高等职业教育质量、更好地发挥高等职业教育的作用，也是包括发达国家在内所有国家的共同诉求。无论是欧洲职业教育基础很好的国家，如北欧诸国和德国、英国，还是亚洲的新加坡、日本，以及大洋洲的澳大利亚，都在提高高等职业教育的地位，使高等职业教育更加符合经济社会转型发展的现实需要，并融入终身教育体系之中。以日本为例，从今年4月1日开始，将原本实施职业教育而地位与水平较低的短期大学，改制为专业大学（四年制）与专业短期大学（二至三年制），专业大学毕业生可授予学士学位，专业短期大学毕业生也可授予相当于副学士的短期大学学士学位。同时，专业大学和专业短期大学还向社会人士开放，除招收高中毕业生外，广大社会人士都可按一定要求申请入学，利用夜间课程或白天分段的小班课程进修，积累学分，取得学位。

中国高等职业教育进入“一带一路”，可以从“一带一路”办高职中汲取新经验，形成新知识，这将对国内高等职业教育起到重要的反馈与激励作用。过去，中国高等职业院校如何办学，如何开设课程，如何培养学生，只有从国内的办学中总结经验，形成知识。出国办学，将要用不同的语言文字教育外国学生，不论对于学校的领导管理，还是对于教师的教育教学，都是艰巨的新任务。正是这种艰巨的新任务，激励高等职业教育的办学水平与师资水平不断提高，形成领导管理与教育的新知识。同时，出国办学，将使高等职业教育进入“国际化”行列。以往，只有“211”“985”“双一流”这类大学才有“国际化”的资格，而今后高职院校也将出国办学，培养外国学生，进入“国际化”行列，从而提高中国高等职业院校的地位。今后的高等职业教育同普通本科教育，将不再是层次高低之分，而是两种不同类型的教育，具有同等重要的地位。

作者 | 潘懋元 系厦门大学教授

来源 | 中国教育报