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职业教育优秀论文| 对中职旅游学校发挥培训功能的必要性和基础资源的研究
《对中等旅游职业学校发挥培训功能的必要性和基础资源的研究》摘要：近年来，随着我国经济结构的变化，人口红利的消失，以及旅游产业政策的调整，中等旅游职业学校招生规模已开始缩减。
与之相对应，旅游行业的发展摧生出一个硕大的培训市场，中等旅游职业学校有发挥职业培训功能的必要和基础，更有对应的资源与较大的潜力，完全可以在硕大的培训市场中拥有自己的一席之地。
但目前，这一重要功能并没有发挥出来，这源于中等旅游职业学校对发挥培训功能的必要性与基础资源认识不足。
关键词：中等旅游职业学校、培训功能、必要性、基础资源
中等旅游职业学校是指以旅游专业为主，以培养适应新形势旅游企事业单位需要的一线服务与管理类专门人才的中等职业学校。
其专业技能以酒店服务方向、导游服务方向、景区服务方向、旅游会展服务方向为主，对应的职业群为饭店、景区、旅行社、会展等部门一线工作的初、中级服务人员、导游和基层管理人员。
职业培训是在一定的基础教育之上，结合当前社会经济发展的需求，面向行业从业人员、有就业需求和从业意愿的在校学生和其它社会人员，通过传授相关职业知识、职业技能、职业技巧及职业态度、职业道德等主要内容，使其具备一定的从业能力，满足职业岗位需求的职业教育活动。
一、中等旅游职业学校发挥培训功能的必要性
(一)现有的办学规模现状需要中等旅游职业学校培训功能的发挥
近十年来，随着国家对职业教育的进一步重视与招生政策的倾斜，高等职业教育与中等职业教育都得到了飞速的发展，中等职业学校的数量与招生规模都不断刷新。如下表所示：
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年份 |
中等职业学校数量（所） |
当年招生人数 |
在校生人数 |
|
2003 |
14700 |
5157500 |
|
|
2006 |
14668 |
7314000 |
|
|
2009 |
14401 |
8685200 |
|
|
2012 |
12663 |
7541300 |
21136900 |
|
2013 |
12300 |
6747600 |
19229700 |
|
2014 |
11900 |
6197600 |
17552800 |
(数据来源：教育部 全国教育事业发展统计公报)
从上述数据可以看出，中等职业学校发展到2006年规模就开始下降，这首先表现在学校数量开始下降，从2006年的14668所最高点向下一路滑行，2014年减少到11900所。
招生数量从2009年开始，呈逐年下降趋势，2009年最高达到8685200人，2014年减少到6197600人。
与之相对应，中等旅游职业学校呈现出相对应的发展状况：
|
年份 |
学校数量（所） |
当年招生人数 |
在校生人数 |
|
2003 |
713 |
|
259322 |
|
2006 |
941 |
|
373725 |
|
2009 |
881 |
|
454059 |
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2012 |
1139 |
198100 |
497200 |
|
2013 |
1000 |
117000 |
277200 |
|
2014 |
933 |
123000 |
318000 |
(数据来源：国家旅游局 全国旅游教育培训基本情况)
2003年底，全国共有高、中等旅游院校(包括完全的旅游院校和只开设有旅游系或旅游专业的院校)1,207所，其中高等院校494所，中等职业学校713所;
旅游院校总数与上年相比，增加了94所，但增加的主要是旅游高等院校，为87所，中等旅游职业学校仅增加7所。
2012全国中等旅游职业学校的数量达到1139所，在校生497200人，当年招生198100人。
2012年下半年，国家出台了一系列影响旅游业特别是旅游饭店业发展的政策与相关规定，受此影响，中等旅游职业学校的数量与招生人数也发生了相应的变化。
2013全国开设旅游相关专业的中等职业学校回落到1000所，当年全国共招生117000人，在校277200人。与2012年相比，中等旅游职业学校则减少了近150所，中等旅游职业学校在校生下降了44.2%，当年招生人数下降了40.1% 。
中等职业学校希望继续扩大学历教育的规模，以这样的模式来发展自己，已经变得不现实了。
此消彼应长，重视并发展非学历教育，充分发挥学校职业培训功能，面向社会，面向职业，面向行业，不断扩大学校职业培训的数量和规模，跨入非学历教育培训市场，这成了中等旅游职业学校发展的新领域和新模式。加大职业培训的比重，应成为中等职业学校新的增长点和选择 。
(二)旅游企业与行业发展催生的旅游培训市场需要中等旅游职业学校培训功能的发挥
旅游人力资源的短缺，和旅游从业人员的基本素质的亟待提升，这是制约旅游产业提档升级的主要瓶颈。
为此，各级政府不断在政策上加以引导，相继发布了多项扶持旅游培训的政策，催生了日渐丰硕的旅游培训市场。
这一外在需求强烈吁请中等旅游职业学校发挥职业培训功能，积极参与职业培训，利用现有的实训设施和师资力量开展岗前培训、行业资格认证、在职提升、劳动力再就业和创业培训等。
旅游企业与行业对旅游职业学校的培训相助发出了热切呼唤，而中等旅游职业学校应该顺应社会发展潮流，主动回应，积极参与，充分了解旅游行业需求，利用与扩充现有教学资源，尽力分担旅游企业人力资源开发的任务，把自己学校的职业培训功能做大做强，为旅游企业劳动力培训与再培训履行自己服务地方经济的职责，做出自己应有的贡献。
(三)中等旅游职业学校办学实践完善需要中等旅游职业学校发挥培训功能
在2010年度全国职业教育工作会议上，教育部鲁昕副部长在会议上做了《在改革创新中推进中等职业教育的科学发展》的报告，在报告中他强调，面对新形势，要更加明确当前我国中等职业教育的基本定位。
中等职业教育的学校定位，一是面向未成年人学历和职业生涯的基础教育，使受教育者获得基本职业技能、继续学习和持续发展能力;
二是面向社会上有择业培训需求的成年人的教育，使受教育者具备和提高再就业和创业的能力;
三是面向有提高生活质量需求的社会成员的教育，使受教育者具备改善生活质量、调整消费结构的能力 。
从上述讲话可以得出，新形势下的中等旅游职业学校除搞好基本的学历教育外，未来办学实践的一个极其重要的方向就是不断提升自己开展职业培训和加强非学历与继续教育的能力。
对于中等旅游职业学校来说，学校开展行业职业培训后，与旅游行业接触更紧密，了解企业需求更深入，更及时，对旅游业劳动力市场更熟悉，其教学内容、教学方法更有针对性，更能匹配受训者的需求，更能促进教师特别是“双师型”旅游专业教师自我提升，从而也促进了中等旅游职业学校学历教育的良性发展。
二、中等旅游职业学校发挥培训功能的基础与资源
经过多年的发展，随着国家对职业教育的重视与进一步投入，各中等旅游职业学校无论是公办还是民办的，学校都拥有了较完备的校舍、实习实训场所与设施，以及日益齐备的师资等。
这给中等旅游职业学校在开展职业培训，发挥职业培训功能奠定了坚实的基础。
(一)较优渥的教学资源
近些年，国家对职业教育日益重视，增加了对职业教育的投入。在《中长期教育改革和发展规划纲要》中提出了实施“职业教育基础能力建设工程”，要求各地在“十一五”建设基础上，继续加强中等职业教育实训基地、改革发展示范学校和优质特色学校建设，形成一批优质资源，使更多的学生接受优质职业教育。
在国务院纲领性文件的指导下，各地积极行动起来，系统实施职业教育“提升行动计划”，如浙江省实施了“职业教育六项行动计划”。
与此同时，各级各届政府都对中等职业教育加大了投入，使各中职学校的办学条件得到明显改善。
绝大多数学校都添置了与专业相适应的实习实训设备，部分学校拥有了功能齐全的实习实训大楼，或建立了实验实训室。
从中等旅游职业学校来看，一般都拥有餐饮服务操作室、客房服务操作室、前厅操作室、礼仪形体房、多媒体教室、语音室、体育实训室;部分条件优渥的中等旅游职业学校全部或部分拥有茶艺室、数字化教学与体验式模拟实训室、中餐宴会厅、中西点操作室、模拟旅行社等实训场地与设施。
可以说，目前一大部分中等旅游职业学校自身拥有的校舍、实训室和相应的实验实训设备已基本具备开展培训业务的基础，再针对性添置部分硬件，是能够满足职业培训需求的，这些都是社会上其它职业培训机构不可比的。
据对部分中等旅游职业中学的实地调查了解到，目前，因为招生规模的下滑，一部分职业学校实验实训设备的利用率还不高，即便各学校实验实训设备的利用率比较高，这也仅限于正常的白天工作日，晚上和节假日还可以充分发挥学校自身设备设施的使用潜力的。
与此同时，中等旅游职业学校的师资队伍稳定，专业素质较高、教学实力较强。
以成都市为例，从“成都市2013年中等职业学校师资情况调查表”分析，成都中等职业学校专任教师占学校教职工总数的84.67%，本专科学历以上教师占专任教师的99.58%，中级以上职称教师占专任教师的54.45%。
为贯彻落实教育部、财政部《关于实施职业院校教师素质提高计划的意见》精神，全国各中等旅游职业学校的专业教师都分期分批参加了“国培计划培训班”和“省培计划培训班”，以及从2012年开始组织实施的“中等职业学校青年教师企业实践项目”，这一师资培训项目要求参培专业老师进入企业顶岗锻炼半年，这一项目的实施极大地提高了各中职校包括旅游专业在内的青年教师的产业文化素养和专业技能水平。
据成都市教育局统计，成都市中等旅游职业学校“双师型”教师数量已达专业课教师数量的34%，各校获得行业资格高级证书的教师数量已超过专业课教师数量的95%以上，绝大多数学校的专业教师都是100%取得旅游相关行业的高级资格证书，许多老师还是行业资格证书的考评员。
在许多中等旅游职业学校里，旅游企业中的高技能人才和高级管理人员被聘请为兼职教师或行业教学指导委员会成员，这一主动与行业对接的举措，使中等旅游职业学校的师资队伍结构得到了进一步的改善。
把这些资源充分利用好，就可以广泛开展多种形式的职业培训，提高中等旅游职业学校办学的社会效益。
(二)较宽泛的专业门类
据最新的《中等职业学校专业目录》规定，旅游服务类下辖专业包括：酒店服务与管理、旅游服务与管理、旅游外语、导游服务、景区服务与管理、会展服务与管理、中餐烹饪、西餐烹饪、钟表维修。
一般说来，中等旅游职业学校在专业设置与开办中都不仅仅局限于旅游服务类。
经过调查走访，绝大多数中等旅游职业学校的专业都是广泛涉猎第三产业，一部分条件优越的学校甚至纵横一、二、三产业。
以四川省成都市为例，根据“成都市2013年涉旅中等职业学校专业设置情况调查表”分析，成都市100%的涉旅中等职业学校专业设置都不局限于旅游服务类，旅游服务类专业占本校专业数量的50%的仅17%，旅游服务类专业占本校专业数量的20%的达50%，旅游服务类专业低于本校专业数量20%的占33%。
这些中等旅游职业学校在专业设置上除开设旅游类下辖的相关专业外，还根据自己的教学条件部分涉足财经商贸类的会计专业、会计电算化专业、商品经营专业;
休闲保健类的健体塑身专业、美容美体专业、休闲服务专业、美发与形象设计专业;
教育类的学前教育专业;公共管理与服务类的物业管理专业、家政服务与管理专业;
信息技术类的电子与信息技术专业、计算机应用专业、通信运营服务专业、数字媒体技术应用;交通运输类的航空服务专业等。
从各中等旅游职业学校的专业设置分析来看，所有学校都体现出以地方经济的需求为导向，立足泛旅大产业，强化学校的服务职能。
这涉及到的7大类21个专业设置，基本上可以满足或部分满足当地第三产业培训市场的需求。
只要我们中等旅游职业学校树立大旅游、大职教观念，准确定位，重视学校职业培训职能的发挥，在主动服务社会与引领当地经济发展方面就可以大有作为。
(三)较规范的教育教学管理
职业培训具有快捷、有效地培养企业所需要的实用型人才的特点，一直受到各类企业等用工单位的重视，也促使职业培训获得了飞速发展，催生了各类职业培训机构。
为了求得生存与发展，不少职业培训机构违反规定操作，个别机构甚至采取欺骗与欺诈行为，存在不同程度的问题，如夸大宣传培训效果，在培训宣传中进行虚假宣传，培训师资的假冒伪劣，使用不规范或过时的培训教材，使培训学员的权利受到严重损害，这些不规范的做法使人们对培训市场产生了种种质疑。
在社会上，关于加强规范管理职业培训市场的呼声也日益高涨，这种鱼龙混杂、泥沙俱下的局面亟待解决，职业培训迫切需要规范化发展。相对于上述系列问题，中等旅游职业学校长期致力于学历教育，在教育教学管理上有着丰富的经验，有着比较规范和成熟的管理制度，社会声誉也较好，这正是一般的社会培训机构所不具备的。
中等旅游职业学校只要发挥好自己管理上的优势，遵循职业培训管理规律，做到管理规范化，在培训市场上是可以大显身手的。
(四)良好的企业人脉
中等旅游职业学校还有一个重要的财富，那就是自己曾经的毕业生，也就是各学校的校友，包括学历班毕业学生与各式培训班学员。
校友不仅是学校人才培养质量和办学品牌的彰显，是学校宝贵的无形财富，是学校建设发展的重要支持力量;对于中等职业学校来说，校友是实施校企合作和产学结合的重要资源 。
与普通中学不一样的是，中等旅游职业学校的毕业生都在自己所学的行业专业岗位上，经过数年的历练，绝大多数校友都是自己企业或单位上的中坚力量，或走上管理岗位成为管理者，或成为技术业务专家，至少都是自己单位的核心员工，他们都是我们中等旅游职业学校最宝贵的企业人脉，最得天独厚的财富。
出于对母校的深厚感情，充分信任与认可，许多校友都会直接给母校提供大量的用人信息与培训讯息。中等旅游职业学校完全可以充分自己的校友资源开展校友企业与学校的校企合作：
如在校友所在企业建立校外实习就业基地、为校友所在企业开展员工培训、双方合作建立产学合作工作站等，形成我们学校与校友的互利双赢。
中等旅游职业学校应充分利用行业企业的校友人脉，获取培训信息，扩大中等旅游职业学校的培训份额，而这种企业人脉会随着学校培训工作的开展产生一种滚雪球的累积效应，有力地助推学校学历教育与职业培训双轮共进。
作为中职教育重要组成部分的中等旅游职业学校，应充分认识到在现在发展状态下发挥培训功能的必要性，立足自己所拥有的培训功能发挥的基础与优势，充分发挥自己的培训功能，积极投入到非学历教育中，真正做到学历教育与职业培训的双轮驱动，既有力地促进了当地经济和社会的发展，也促进了学校自身的改革和可持续发展。
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作者：吴越强(二等奖)
编辑：蒋汶君