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邢晖:“职教20条”与“扩招”引发变革及应对

高职扩招是一项复杂的社会系统工程，将会对整个教育，甚至是对整个社会的方方面面产生影响。在关注高职扩招给高职教育发展的影响的同时，职业教育工作还面临另一个重要的问题是，此次高职扩招将会给中职教育的发展带来重大影响。

国务院常务会议通过的“高职院校扩招100万人实施方案”中提出两点，一是“取消高职招收中职毕业生比例限制”，二是“主要面向普通高中和中职毕业生、退役军人、下岗失业人员、农民工和新型职业农民等”。在高职扩招的对象中，这个实施方案增加了中职毕业生和新型职业农民。其中，影响深远的一点是，取消了中职升学的比例限制，还“允许符合条件的往届中职毕业生参加高职招生”。

可以说，高职扩招，不仅给高职教育的发展带来了重大机遇，也同时给中职教育发展带来了难得的历史性发展机遇。此前中职教育的发展，是以服务为宗旨，以就业为导向，并不更多地鼓励中职毕业生升学，而且在一些方面，限制了中职学生继续升学。但是现实中的情况中，一是目前中职毕业生的升学比例已经达到40%以上，个别地方达到60%以上。二是升学与就业导向并不是绝对的矛盾。中职教育内部比较一致的观点是，中职毕业生继续升学深造，是为了更好地就业。大部分的地方，把中职升学人数作为就业的人数来进行统计，这样才有了中职就业率连年保持在96%以上。三是中职毕业生继续升学，也是学生和家长的需求，是社会发展的需求。

此次在高职扩招这一重大决策和重大政治任务之下，长期以来中职毕业生不能以升学为主的障碍被打破，中职毕业生的升学之路完全打开，可以没有限制地升入高职学校继续学习。这个困扰了中职教育发展多年的问题，得以在高职扩招的大背景下解决，中职教育的发展将会迎来新的机遇。以下是友成企业家扶贫基金会众扶教育专项基金与贵州中华职教社联合举办的“职业院校改革创新提升办学能力高级研修班”专家讲课资料原稿，如需转载请注明来源本公众号：新职教服务号。