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浙江职教改革|发展职业教育,培养职业技能人才,助推产业转型升级

浙江发展职业教育，培养职业技能人才，助推产业转型升级职业教育校企合作，企业为什么“冷”？产业链和教育链怎样无缝对接？服务“一带一路”中国职教如何打好“实力牌”？

近日，针对这些问题，记者在浙江进行了采访。

企业需求在哪儿，职教就办到哪儿

浙江省作为经济大省，对于人才的重视由来已久。省第十四次党代会报告中指出，在工作导向上，要突出“四个强省”的新优势，也就是“改革强省、创新强省、开放强省和人才强省”。人才强省包括专业人才和职业技能人才。6月27日，浙江省政协举办第35次省政协民生论坛，提出要发展职业教育，助推制造业转型升级。

会上围绕提高职业教育水平和质量进行深入探讨，提出了建设性意见：职业教育发展与产业发展同步规划；探索职业技术人才中等教育和高等教育一体化培养途径；鼓励支持企业专业技术人员到职业院校从教；鼓励校企合作，深化产教融合，提升职业教育社会影响力。

打造现代职教“航母” 锻造高质量 “大国工匠”——职业教育集团化办学的“浙江实践”

服务地方经济，培养大国工匠”深深烙印在每一位职教人的心里。浙江是制造大省，也是职教大省，实现经济高质量发展，从“浙江制造”迈向“浙江智造”，必须大力发展和提升职业教育，培养大批与之相适应的能工巧匠。

2016年11月15日，由浙江省国资委牵头，依托浙江省机电集团有限公司组建的浙江省职业教育集团成立，标志着我省国有企业改革背景下职业教育发展道路的探索正式启航。

二年多来，省职教集团秉承“创新、开放、融合、共赢”的集团化办学理念，着力开拓职业教育产教融合新路径，努力打造职业教育集团化办学的“浙江样板”，培养了一大批支撑“浙江制造”崛起的技术技能型人才，被浙江省教育厅认定为“浙江省示范性职教集团”，荣获第六届黄炎培职业教育奖产教融合优秀企业奖。

共建：一个紧密抱团的平台已经打造

从“单打独斗”到“抱团发展”，创新体制机制是集而成团的根本。集团化办学是职业教育体制机制和发展模式的重要创新，也是推动职业教育科学发展的有效途径。

“省职教集团的组建，是对省属企业所属院校管理机制创新的探索，更是促进职教资源整合，为全省经济社会转型升级提供人才支撑的必然要求。”浙江省机电集团董事长、党委书记、省职教集团理事长王敏指出。

为了适应新常态下的集团化办学要求，省职教集团开始了新一轮的顶层设计，探索“以行业企业为主体、职业院校为基础、政府推动和社会支持相结合”的紧密型职教集团建设新路子。

首先，省职教集团与省机电集团实行“两块牌子、一套班子”的管理模式，这样的层级设置更有助于推进集团治理方案的实施，同时构建了“核心层、紧密层、战略合作层”三层次集团成员关系，采用理事会为议事机构、执行理事会为决策机构的运作模式，快速协调、决策各类集团重大发展事宜。运行两年多来，逐步理顺了各层级关系，广泛调动了各相关部门、各单位的积极性和参与热情。

其次，省职教集团还陆续制定出台一系列配套制度，确保集团长效运行的协调性、有序性和高效性。围绕日常运行与决策机制建设，出台《集团章程》《成员院校管理纲要》《关于执行理事会成员工作分工的通知》等；围绕利益协调与共享机制建设，出台《省属企业产教融合联盟运行方案》等；围绕监督和绩效评价机制，出台《成员院校目标责任制考核办法》等，使相应工作有章可循、导向清晰，进一步保障了系统内部的科学高效运转。

从经验探索走向制度重构，省职教集团创新实施的运行模式已经效果初显，形成了多元主体参与职业教育的局面，有效改变了以往职业院校单打独斗、校企双方各自为政的格局，有效释放了整体合力、抱团发展所形成的综合效益。

据了解，目前省职教集团旗下具有资产纽带关系的成员单位有浙江省万里教育集团、浙江机电职业技术学院、浙江经济职业技术学院、浙江省机电技师学院、浙江建设技师学院、浙江工匠培训学院等6家教育单位，同时拥有浙江省机电设计研究院有限公司、浙江省机械工业情报研究所、浙江运达风电股份有限公司等多家高新技术成员企业和科研院所等。各成员单位依托集团平台，共同组织专业建设、实习实训、技术研发、员工培训等多种形式合作，凝聚起紧密抱团的办学合力，增强整体的内生动力。

共赢：一批校企命运共同体已经成型

经济转型升级，各地都在对人才“喊渴”。省职教集团本身具备“一头连着院校，一头连着企业”的先天优势，因而把深化需求对接、优化资源布局、创新教育组织形态、提高人才培养质量作为引导职业学校紧贴地方经济社会发展需要、服务产业转型升级的重要抓手，推动职业院校与行业企业构建命运共同体。

为了更好地服务全产业链发展，省职教集团积极“走出去”“引进来”，与产业链完整、业务结构多样、市场准入条件好的大型企业开展全方位合作，使教育链在产业链上“跑起来”。据了解，省职教集团、物产中大、建投集团、浙能集团共同组建成立浙江省省属企业产教融合联盟，实行轮值主席制，开展以产业需求为导向的系统化人才培养，发挥职业教育对产业发展的支撑引领作用。在此框架下，省职教集团、省能源集团、浙江机电职业技术学院三方联合共建了混合所有制二级学院——浙江能源学院，实行现代学徒制人才培养模式，将人才“供给-需求”单向链条转向“供给-需求-供给”闭环反馈，为能源行业培养更多具有高度适应性的高技能人才。

与此同时，瞄准长三角区域一体化发展的战略要求和新兴产业集群发展的新趋势，省职教集团牵头组建跨地区、多功能、综合性的产学研联合体——长三角智能制造职教集团，联合上百家高端智能制造企业和高水平职业院校，针对性地摸清智能制造产业人才缺口情况，协同培养“与机器共舞”的技术技能人才，实现职业教育与新兴产业“共成长”。

服务地方经济是职业教育的永恒主题。为此，省职教集团创新人才培养模式，以“专业设在产业链上，学校办在工业园区”的建设思路，加强与地市、园区的战略性合作，发挥职业教育的区域经济人才保障作用。2017年5月，在省职教集团和义乌市各级领导的“牵线搭桥”下，浙江省机电技师学院与义乌信息光电高新区管委会合作共建信息光电学院，每年为高新区总投资额超400亿元的20多个省市重大产业项目提供近千人的培养培训服务。

省职教集团发起并组建成立“一带一路”国际应用型人才培养协作联盟

职业教育是现代国民教育体系的重要组成部分，事关经济社会发展全局，事关富民强省大业。”浙江省教育厅厅长陈根芳说，近年来，浙江职业教育紧跟经济发展变化，在全省大力发展信息、环保、旅游、高端装备制造业等，加快形成以八大万亿产业为支柱的产业体系的过程中，职业院校不断调整专业结构，依托优势专业群，打造集群化服务基地，增强了职业教育人才培养与产业发展的契合度。同时，与行业企业共建各类应用技术协同创新中心，基本形成了包括技术人才培养、技术研发和技术应用推广的一体化发展模式，为企业产业转型升级提供了坚实的技术支撑。

以人才提档对接产业升级

“未来，物流仓储行业将全面实现机器代人，分拣、运输甚至投放都不再需要人工，人的作用就是操作指挥机器。这个实训基地就是我们针对‘浙江智造’战略而重金打造的。产业迭代升级，我们的人才培养也必须迭代升级。”浙江机电职业技术学院机械技术系副主任黄金永说。

“毕业生就业质量是检验职业院校办学水平的主要标准，面向‘中国制造2025’和‘浙江智造’战略，复合型人才将是我们人才培养提档升级的重点。”浙江机电职业技术学院副院长王建林说。

砥砺奋进成就梦想，继往开来再启新程。站在新中国成立70周年的关键节点，改革与发展的强音愈发雄浑铿锵。

省职教集团躇踌满志，启动实施“一个目标、两个提升、四个平台、六个突破”的“1246发展战略”，紧紧围绕打造职业教育集团化办学“浙江示范、全国样板”的发展目标，力争成为深化办学体制机制改革的先行者、推动产教融合“双元”育人的排头兵、提供高水平社会服务的主力军、开拓职业教育“一带一路”和国际合作的领头羊，肩负时代使命，为促进我省经济社会发展和竞争力提升提供更多优质人才资源支撑，奋力谱写新时代职业教育集团化办学的新篇章！

【浙江省职业教育集团旗下明星教育单位】

1、浙江省万里教育集团：浙江省万里教育集团创办于1993年，在没有国家财政拨款的情况下自筹资金先后创办了幼儿园、小学、初中、高中、大学等学校和培训机构，并将所有资产登记为国有资产。在中国当代教育改革史上颇多创举，组建了中国第一家全民事业性质的教育集团；承担了中国第一家普通高校——浙江万里学院的改制工作，被教育部定为公办高校实行新的管理模式和机制改革的试点；和世界200强的英国诺丁汉大学合作，承办了首家在中国大陆设立独立校区的中外合作大学——宁波诺丁汉大学，开创了引入国外优质高教资源的办学新路。

2、浙江机电职业技术学院：浙江机电职业技术学院是一所培养机电类高素质技术技能人才的全日制高等职业院校。经过60多年的建设与发展，学校已成为浙江省先进制造业紧缺人才培养的重要基地，教育部53所“国家高技能型紧缺人才培养项目”院校之一，同时也是国家示范性高等职业院校建设单位、国家“十三五”产教融合发展工程规划项目建设院校、浙江省重点建设高职院校等。

3、浙江经济职业技术学院：浙江经济职业技术学院始创于1978年，是一所为现代服务业培养高素质技术技能型人才的全日制高度职业院校。学校是首批国家优秀骨干高职院校、联合国教科文组织国际职业教育和培训联系中心、浙江省优质高职院校建设单位等。

4、浙江省机电技师学院：浙江省机电技师学院创办于1978年，是一所以培养高技能人才为主体的省属国家级重点技工院校。现为国家中等职业教育改革发展示范学校、国家级高技能人才培训基地、全国职业教育和职工培训先进集体、浙江省首批30所“名校”建设单位等。

5、浙江建设技师学院：浙江建设技师学院创办于1978年，是浙江省唯一的建设类公办技师学院。现为国家级高技能人才培训基地、浙江省高技能人才公共实训基地、也是第44届世界技能大赛金牌选手的诞生地。

6、浙江工匠培训学院：浙江工匠培训学院于2017年5月在浙江省职业教育活动周上经政府授牌，于2018年12月经省国资委备案、浙江省机电集团有限公司（浙江省职业教育集团）投资控股设立，注册资本5000万元。学院围绕我省重大国家战略实施、八大万亿产业培育、传统产业转型升级、特色小镇建设等重点工程，充分对接产业发展人才需求，有效集聚各类职业教育资源，系统提供技术技能人才培训和评价服务，其核心使命是着力构建一个大国工匠终身教育平台，推动建设一支高素质产业人才队伍，有效支撑浙江省科技创新和产业转型升级。