值得借鉴:一个生猪养殖大市的复产之路!
茂名提供广东近1/6的生猪 但目前生猪存栏量大幅下降
稳定生猪生产
茂名在行动
引进国内大型养殖企业，建设养殖小区，进行规模化、集约化、小区化养殖。对具有种畜禽生产经营许可证的种猪场及年出栏5000头以上（（当前存栏能繁母猪250头以上或存栏生猪2500头以上））的规模猪场，给予短期贷款贴息支持。
广东在行动
广东12个部门联合印发“促进生猪生产保障市场供应十条措施”，严格落实“菜篮子”市长负责制、切实落实生猪产业发展用地、积极强化生猪生产扶持政策、大力推进生猪养殖场标准化建设、健全猪肉市场供应保障机制等。
国家在行动
21日召开的国务院常务会议提出，综合施策恢复生猪生产，取消超出法律法规的生猪禁养、限养规定，发展规模养殖、支持农户养猪，加强动物防疫体系建设，保障猪肉供应等五方面举措。茂名，位于广东省西南部，以全省6.4%的陆地面积，提供了全省近1/6的生猪，是全国著名的生猪养殖大市。2019年8月10日，成都商报-红星新闻记者刚走出茂名火车站，就遇到一位刚从菜市场买菜回家的当地居民。她告诉记者，近期排骨每斤33元，连龙骨都每斤在22元以上，“从今年2月起就减少了猪肉的购买量，转为吃鸡鸭。”8月21日，国务院会议确定稳定生猪生产和猪肉保供稳价措施。会议指出，稳定生猪生产，保障猪肉供应，事关“三农”发展、群众生活和物价稳定。成都商报-红星新闻记者在茂名市高州、电白、化州、信宜和茂南区的多个村镇发现，当地散养户、小型养猪场生猪存栏数量下降幅度较大，规模化养猪场虽然在扩充产能但补栏积极性不高。为加快推进生猪复产，扩大产能，茂名正陆续出台多项措施鼓励养猪。
A、生猪散养户：搬离禁养区，走小区化养殖路
茂名辖区内化州、电白、高州和信宜均是全国生猪调出大县。据茂名市畜牧兽医局统计，2016年茂名市生猪出栏量为611.6万头。
在信宜，成都商报-红星新闻记者在村民刘女士家中看到，其猪栏呈“L”形布局，总面积约有100平方米，用砖砌成矮墙，涂抹上水泥，门是仅可供一只成年猪进出的铸铁栅栏。在猪栏外，记者没有闻到味道，也听不见猪活动的声音。刘女士说，她家之前饲养了40多头猪，每头平均价值1100元以上，但由于处于禁养区，去年年底就已经停止饲养。“为了加大对饮用水源保护，前两年划了禁养区，清理了不少生猪散养户和小型养猪场。”刘女士说。茂名市农业农村局公开信息显示，2017年因环保原因茂名市关闭1056家养猪场。2018年，茂名市以“减猪稳鸡、发展牛羊”为导向推动供给侧结构性改革。按照“健康与生态养殖”的规划，茂名市在水网地区限制生猪养殖业发展，加大对饮用水源保护区、重要河流、水库等禁养区养殖场关闭力度。饲料工业协会今年5月在粤西调研结果显示，以茂名为首的粤西地区能繁母猪、生猪存栏明显下降。除了环保因素，当地不少散养户和小型养猪场还因疫情因素，在今年一季度大量抛售，一些猪场甚至直接被清空。官方数据显示，今年1~7月，茂名市外调生猪达311万头，同比增长46.5%。在化州乡镇，一位养殖户告诉成都商报-红星新闻记者，今年2月，包括能繁母猪在内，他提前抛售了一半数量的生猪。“当时的猪价很低，基本是赔本在卖。”对于提前抛售，这位养殖户感到很后悔。据了解，为加快推进生猪复产，扩大产能，茂名市正通过招商引资，引进国内大型养殖企业，建设养殖小区，进行规模化、集约化、小区化养殖；积极引导和鼓励本地大型养殖企业建设养殖小区，带动附近小型养殖场进小区养殖，统一管理、统一技术、统一防控、统一资源化利用；积极引导小而散的养殖场（户）转产转业。上述化州乡镇的养殖户就告诉记者，由于达不到环保标准，他家的小型养猪场去年从禁养区搬迁至现在的人口密度较小的区域，实行小区化养殖，由当地的一家大型畜牧企业统一管理。“以后配种、防疫、屠宰甚至冷链运输销售，都由企业指导和管理。”
B、规模化养猪场：从去年开始一直在施工，扩产能
位于茂南区山阁镇下池的丰华农业综合开发公司是广东省重点生猪养殖场，围绕种猪培育，涉及饲料开发生产、生猪屠宰加工、沼气循环利用、蔬菜花卉种植等业务。记者在丰华原种猪场附近看到，靠近公路的区域是一片建筑工地。
据附近村民介绍，从2018年开始这里就一直在施工扩产能，目前在修建的是总部大楼。公司的平面设计图显示，养猪场猪栏总面积超2万平方米，按照0.8~1.2平方米/头的标准饲养密度，这里的生猪饲养量在2万头左右。由于猪场被围墙包围，必须从消毒室进入，成都商报-红星新闻记者未进入猪场内部，在原种猪场外能闻到猪粪的异味。附近的村民表示，作为规模化养猪场，丰华的环境控制做得算是比较好。高州一位养殖户给记者算了一笔账，“要建造拥有100头能繁母猪的养殖场，需要投入300万~400万元，其中环保投入约占到总投入的10%。经过近两年的亏损，很多养殖户元气大伤，影响了补栏的积极性。”记者了解到，目前茂名市对具有种畜禽生产经营许可证的种猪场及年出栏5000头以上（当前存栏能繁母猪250头以上或存栏生猪2500头以上）的规模猪场，给予短期贷款贴息支持。贴息资金重点用于相关企业购买饲料和购买母猪、仔猪等方面的生产流动资金。同时，积极引导和鼓励大公司、大企业与原有的规模养殖场（户）进行全面合作，开展绿色养殖、循环养殖。
C、上市公司温氏股份：83个重要在建工程中61个为猪场项目
来自广东省的温氏股份是国内最大的养猪企业和创业板指数权重最大的股票。8月13日，温氏与安徽涡阳举行“双百万工程”项目签约仪式，将实现年上市生猪100万头，年屠宰加工生猪100万头。成都商报-红星新闻记者从温氏股份2019中报发现，公司83个重要在建工程项目中，61个为猪场项目，占比达73.5%。其中预算为1.6亿元的余庆公司松烟猪场项目、预算为1.4亿元的沾益公司菱角种猪场项目、预算为1.15亿元的永寿公司川湾猪场项目、预算为1.1亿元的北票养猪公司北票一场等13个猪场项目，其工程进度达到100%。预算为1.38亿元的定远养猪公司大桥种猪一场建设项目等13个猪场项目的工程进度达到99%以上。这些猪场项目很快能建成投产。可以预见，温氏的生猪产能将进一步提升。根据温氏股份21日发布的2019年半年报显示，公司营业总收入304.35亿元，同比增长20.22%；实现归属于上市公司股东的净利润13.83亿元，同比增长50.76%。温氏股份的主营业务是黄羽肉鸡和商品肉猪的养殖和销售，在猪肉价格大涨的情况下，温氏股份上半年养猪并没有赚钱，反而还小幅亏损，利润全靠另一主业黄羽鸡养殖和销售贡献。中报指出，1~2月份全国生猪价格低迷，公司养猪业亏损；三月份后全国生猪价格开始回升，公司养猪业扭亏为盈。但因生物安全防控设施、设备及人员投入的增加，上半年公司商品肉猪生产成本有所上升，导致上半年公司养猪业务整体出现小幅亏损。上半年，温氏股份种猪存栏下降。温氏股份认为，上半年全国能繁母猪存栏量的大幅下降，预计至少会对未来两年的生猪出栏量造成较大影响，生猪价格将因供给关系紧张而维持高位较长时间。下半年，公司在做好非洲猪瘟疫情防控的同时，将加快养猪项目建设和投产、复产工作。未来，温氏股份将以全国生猪市场占有率10%（约7000万头）为未来发展第一期战略目标，继续保持商品肉猪出栏量的稳步增长。此外，上半年温氏股份还获得了政府补助4994万元。包括研发类补助909万元，生产设施设备类补助321万元，生产活动类补助299万元，环保类补助2431万元等。
政府举措：广东出台“猪十条”：今年目标3400万头 明年3300万头以上
根据农业农村部数据，截至8月20日，活猪价格已突破23元/公斤。业内预计下半年猪肉供需关系将进一步趋紧，猪价继续上涨。7月25日，广东省农业农村厅、发改委等12个部门联合印发“促进生猪生产保障市场供应十条措施”（以下简称“猪十条”）。成都商报-红星新闻记者发现，“猪十条”亮点颇多，包括严格落实“菜篮子”市长负责制、切实落实生猪产业发展用地、积极强化生猪生产扶持政策、大力推进生猪养殖场标准化建设等。根据2019年4月广东省农业农村厅官网发布的《广东省生猪生产发展总体规划和区域布局（2018-2020年）》，2019年，广东省生猪出栏规划目标为3400万头，2020年保持在3300万头以上。其中，茂名2019年任务量最大为513万头。对于茂名市今年513万头的生猪出栏目标，化州一家养殖公司相关人士告诉记者，“这个500多万头的指标要完成有难度。”成都商报-红星新闻记者就上述情况联系茂名市农业农村局，该局未接受记者的采访。为稳定生猪生产和猪肉保供稳价，国家持续出台利好政策，多措并举，力促生猪生产，保障市场供应。5月28日，农业农村部办公厅、财政部办公厅发布《关于做好种猪场和规模猪场流动资金贷款贴息工作的通知》（以下简称《通知》），要求省级农业信贷担保公司积极为种猪场（含地方猪保种场）和年出栏5000头以上的规模猪场提供信贷担保服务。7月3日，国务院办公厅明确提出要稳定生猪生产发展，强调要落实“菜篮子”市长负责制。
专家观点：猪肉价格或涨到年底 提振养殖信心是关键
中研普华研究员姜开玉向成都商报-红星新闻记者表示，按照生猪出栏周期，预计猪肉价格上涨将持续到2019年底。以上市公司为代表的规模化养殖集团在管理、资金、一体化以及体量方面具有优势，还能从饲料源头、生猪养殖、屠宰、肉制品加工等产业链实现闭环，有效监督和防范风险，因此对疫情防范能力强，恢复生产能力强，很有可能在复产后占据大部分市场，从而形成较强的盈利能力。姜开玉表示，稳定猪肉生产，保障猪肉稳定供给，关键还是要提振行业积极性。比如可以引导推动金融资源投入“三农”领域，解决养殖户“融资难”、“融资贵”的问题；针对不同规模的养殖户提供相应的贷款贴息，以及其他税收减免等优惠政策。